Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-225
Karar Sayısı : 08-60/981-382
Karar Tarihi : 23.10.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, 10
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖR : M. Okan ALPAY
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Burak AÇIKEL
Adres tespit edilememiştir.
D. HAKKINDA İLK İNCELEME
YAPILAN : Konya ili merkezli yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmaları
E. DOSYA KONUSU: Konya-Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs 20
firmalarının ortak hareket ederek bilet fiyatlarını belirledikleri ve bu durumun 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a aykırılık teşkil ettiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: İlgili dilekçede, şikâyete konu firmaların bilet fiyatlarını
anlaşmayla belirledikleri iddia edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.9.2008 tarih ve 6209 sayı ile giren başvuru
üzerine düzenlenen 17.10.2008 tarih ve 2008-4-225/İİ-08-MOA sayılı İlk İnceleme
Raporu, aynı tarih ve REK.0.08.00.00-110/309 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-60 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, şikâyet edilen hususlarla ilgili olarak
önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer 30
verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı "karayolu ile yolcu taşımacılığı
pazarı" olarak belirlenmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikâyet konusu çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar " Konya-Ankara arası yolcu taşıma
güzergâhı" olarak tespit edilmiştir.
I.2. Değerlendirme 40
Şikâyet dilekçesinde özetle, Konya-Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs
firmalarının fiyata ilişkin olarak anlaşma yaptıkları iddia edilmektedir. İddia edilen
eylemler 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde değerlendirilebilecek hususlar
08-60/981-382
2
olup, benzer şikayetler üzerine Kurul’un 27.6.2008 tarih ve 08-41/550-M sayı ile aldığı
karar uyarınca, Konya ili otobüs ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı pazarında rekabetin
ihlal edilip edilmediğinin ve dolayısıyla 4054 sayılı Kanun kapsamında soruşturma
açılmasına gerek olup olmadığının tespiti amacıyla yapılmış olan Önaraştırma
sonucunda alınan 08-50/733-291 sayılı kararla, konuyla ilgili olarak Kanun’un 41.
maddesi uyarınca bir soruşturma açılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, önaraştırmanın yapıldığı tarihten, şikâyet tarihine kadar geçen süre içinde 50
anılan tarafların 4054 sayılı Kanun’a aykırı davranışlarda bulunmuş olması mümkündür.
Konuyla ilgili olarak, görevli raportörce şikayetçi Burak AÇIKEL’e 19.9.2008 tarihinde bir
elektronik posta mesajı (başvuru bu yolla yapılmış olup şahsın adresi bilinmemektedir)
gönderilmiş, ancak herhangi bir cevap alınamamıştır. Konuyla ilgili daha detaylı bilgi
alabilmek için Konya Büyükşehir Belediyesi Şehirlerarası Otobüs Terminali Müdürü ile
görüşme yapılmıştır. Terminal Müdürü kendilerine yansıyan bir anlaşmanın olmadığını
ve ulaşan bazı bilgilerden Ankara-Konya arası bilet bedellerinde indirim yapılmaya
devam edildiğini bildiklerini ifade etmiştir.
Özetle, şikayetçinin kendisine daha detaylı bilgi talebiyle 19.9.2008 tarihinde gönderilen
elektronik posta mesajına cevap vermemesi ve Konya Büyükşehir Belediyesi 60
Şehirlerarası Otobüs Terminali Müdürü’nden edinilen bilgiler çerçevesinde başvuru
konusu şikâyetin incelemeyi gerektirecek nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; başvuru konusu iddialara
ilişkin olarak herhangi bir işlem yapılmasına gerek bulunmadığına, şikâyetin reddine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy