Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-3-242 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-76/1229-467
Karar Tarihi : 30.12.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Osman Tan ÇATALCALI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret ve Alışveriş Merkezi A.Ş.
Temsilcileri: Avukat Gökçe TÜRKOĞLU ve Avukat Merter ÖZAY
Küçükbakkalköy Mah. Dudullu Asfaltı No:1 İstanbul 20
D. TARAFLAR : CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret ve Alışveriş Merkezi A.Ş.
Küçükbakkalköy Mah. Dudullu Asfaltı No:1 İstanbul
Zergan Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
Tepebaşı Mah. Mardin Cad. Hastane Kavşağı No: 29/30
Kızıltepe/Mardin
E. DOSYA KONUSU: Ercan İnşaat Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin maliki olduğu
ve Zergan Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından işletilen “Mardin Kızıltepe” 30
isimli süpermarketin, Ercan İnşaat Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti. ile Zergan Gıda
San. ve Tic. Ltd. Şti. arasındaki kira sözleşmesinin devri yoluyla CarrefourSA
Carrefour Sabancı Ticaret ve Alışveriş Merkezi A.Ş. tarafından sabit
değerleriyle birlikte devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5.12.2008 tarih ve 8059 sayı ile giren ve
en son 23.12.2008 tarih ve 8318 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine,
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı
Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 24.12.2008 40
tarih ve 2008-3-242/Öİ-08-TE sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 25.12.2008 tarih ve
REK.0.07.00.00-120/281 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-76 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; Zergan Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından işletilen Mardin Kızıltepe isimli süpermarketin, Ercan İnşaat Turizm Tic. ve
San. Ltd. Şti. ile Zergan Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti arasındaki kira sözleşmesinin devri
yoluyla CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret ve Alışveriş Merkezi A.Ş. tarafından
sabit değerleriyle birlikte devralınması işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine
08-76/1229-467
2
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi 50
olduğu, bununla birlikte devralma işlemi ile belirlenen ilgili pazarlarda 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde yeni bir hakim durumun yaratılmasının veya
mevcut bir hakim durumun güçlendirilerek, rekabetin önemli ölçüde
sınırlandırılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilebileceği sonuç
ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret ve Alışveriş Merkezi A.Ş.
(CarrefourSA) 60
Dosya konusu işlemde devralan taraf olan CarrefourSA, Türkiye’de kurulu, halka açık
bir anonim şirkettir. Şirket Türkiye’de perakendecilik sektöründe hipermarket,
süpermarket, ucuzluk mağazası formatlarında faaliyet göstermektedir. CarrefourSA
yaklaşık 7.500 çalışana sahiptir ve şirketin Türkiye genelinde 470’i aşkın mağazası
bulunmaktadır. CarrefourSA’nın ortaklık yapısına Tablo 1’de yer verilmiştir.
Tablo 1- CarrefourSA ortaklık yapısı
Pay Sahibi Pay Oranı (%)
Carrefour Nederland B.V. (……)
H.Ö.Sabancı Holding A.Ş (……)
Bilfer Madencilik ve Turizm A.Ş. (……)
Afife Özel (……)
İMKB' de İşlem Gören (……)
TOPLAM 100,00
CarrefourSA yönetim kurulu üyeleri; Haluk Dinçer (Yönetim Kurulu Başkanı),
Guillaume Henri Marie Vicaire (CarrefourSA Genel Müdürü), Christophe Emmanuel 70
Rabatel, Franck Emile Tassan, Eric Patrick Reiss, Christophe Guillaume Martin,
Faruk Bilen, Muharrem Ahmet Aykaç, Thierry Garnier ve Hayri Çulhacı’dan
oluşmaktadır.
CarrefourSA’nın 2006 ve 2007 yılı Türkiye geneli toplam cirosu sırasıyla
(……………..) YTL ve (……………..) YTL olarak gerçekleşmiştir. CarrefourSA’nın
perakende pazarında faaliyet gösteren diğer bir şirketi ise DiaSA Dia Sabancı
Süpermarketleri Ticaret A.Ş. (DiaSA) ’dir.
H.1.2. Zergan Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (Zergan) 80
Devreden teşebbüs Zergan perakende, taşımacılık, inşaat ve yapı malzemeleri
satımı ve tarım alanlarında ticari faaliyet göstermektedir. Söz konusu teşebbüs
Mardin İli Kızıltepe İlçesinde biri 365 m2 diğeri 1460 m2 kapalı alana sahip iki
süpermarket işletmektedir. Devir işlemi sonrasında ise 365 m2 kapalı alana sahip
olan süpermarkette gıda perakendeciliği faaliyetini sürdürecektir. Zergan’ın ortaklık
yapısına Tablo 2’de yer verilmiştir.
Tablo 2- Zergan’ın ortaklık yapısı
Pay Sahibi Pay Oranı (%)
Nizamettin Kasap (……)
Zeyd Ercan (……)
İlhan Metin Kasap (……)
TOPLAM 100,00
08-76/1229-467
3
Kaynak: Bildirim Formu 90
Zergan’ın yönetim kurulu üyeleri Nizamettin Kasap (Yönetim Kurulu Başkanı), Zeyd
Ercan ve İlhan Metin Kasap’tır. Zergan’ın işlettiği iki süpermarketin 2007 yılındaki
toplam satışları (…………….) YTL’dir. Bu cironun (…………….) YTL’lik kısmı 1460
m2’lik kapalı alana sahip süpermarketin olup (…………….) YTL’lik kısmı ise 365
m2’lik kapalı alana sahip süpermarkete aittir.
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. Sektöre İlişkin Genel Bilgiler 100
Hızlı tüketim malları (HTM) perakendeciliği, raf devir hızları yüksek, fiyatları düşük,
satın alma kararı için fazla düşünülmeyen, kısa süreli stoklanan ve sürekli tüketilen
gıda, içecek, kişisel bakım ürünleri, kozmetik ve temizlik ürünleri gibi ürünlerin son
kullanıcılara satışı hizmetidir. Büyük ölçekli HTM perakende mağazalarının bir
kısmında mobilya, elektronik gibi dayanıklı tüketim mallarının satışı yapılıyor olsa da
bu sektörün cirosunun çok büyük bir bölümü HTM satışından gerçekleşmektedir ve
bu mağazaların tüketici gözünde asıl işlevi HTM satışıdır.
HTM perakendeciliği sektörünün temel aktörlerini hipermarketler, süpermarketler, 110
orta marketler, marketler, bakkallar, büfeler, ihtisas mağazaları olarak sıralamak
mümkündür. Türkiye’de perakende pazarının %60’ını bakkal, market, büfe gibi
geleneksel satış noktaları oluşturmaktadır. Geleneksel perakendecileri oluşturan
bakkalların HTM perakendeciliği içerisindeki payı gittikçe azalmakta ve bunlar
zamanla yerlerini modern perakendecilere bırakmaktadır. Alışveriş Merkezleri ve
Perakendeciler Derneği verilerine göre organize perakende yatırımlarının önemli bir
göstergesi olan aylık toplam metrekare rakamları, 2008 yılı Haziran ayında bir önceki
yılın aynı dönemine göre %25 oranında bir artış sergilemiştir. Yaşanan bu süreç
içerisinde modern perakendecilik yapan büyük çaplı, zincir mağazalar birleşme ve
devralmalar yoluyla kendi içlerinde birleşmelere gitmektedir. Diğer yandan sektörün 120
büyüme trendi hala devam etmekte olup, 2008 yılı Haziran ayı gıda ve gıda-dışı
organize perakende sektörü toplam cirosu bir önceki yılın aynı dönemine göre %7
oranında artmıştır. Sektörün içinde bulunduğu dönüşüm süreci, modern sektörde
gerçekleşen birleşme ve devralmaları son derece hassas hale getirmektedir.
Önümüzdeki dönemde, geleneksel kesimin ağırlığını yitirecek olması, hem
tedarikçilerle hem de tüketicilerle ilişkiler açısından modern sektörde rekabetçi bir
yapı oluşmasının önemini arttırmaktadır.
H.2.2. İlgili Ürün Pazarı
130
İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’da 1997/1 sayılı Tebliğ’e atıfta
bulunularak ilgili ürün pazarının tespitinde dikkate alınacak unsurlar belirtilmektedir.
Buna göre ürün pazarının tespitinde tüketicinin gözünde fiyatı, kullanım amaçları ve
nitelikleri bakımından aynı sayılan mal ve hizmetlerden oluşan pazar dikkate
alınmakta, ayrıca tespit edilen pazarı etkileyebilecek diğer unsurlar da
değerlendirilebilmektedir
Tüketim malları organize perakendesi açısından alım ve satım pazarları dosya
konusu devirde etkilenecek pazarları oluşturmaktadır. Bu nedenle ilgili ürün pazarı,
08-76/1229-467
4
esas olarak tüketim malları perakende pazarı ve alım (tedarik) pazarı başlıkları 140
altında değerlendirilecektir.
H.2.2.1. Tüketim Malları Perakende Pazarı
Rekabet Kurulu’nun yayınlamış olduğu 28.1.2008 tarih ve 06-04/56-M sayılı İlgili
Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’un 20. paragrafında, inceleme konusu işlem,
gerek ürün gerekse coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde
rekabetçi endişeler yaratmıyor ise pazar tanımı yapılmayabileceği belirtilmiştir. Söz
konusu Kılavuz’un ilgili hükmünden hareketle, benzer dosyalardaki farklı pazar
tanımlamalarının varlığı ve bildirime konu işlemin etkilerinin incelendiği alternatif 150
pazar tanımlarında başvuruya konu devralmanın rekabeti bozucu bir etki
yaratmayacak olması, dosya konusu işleme ilişkin HTM perakende pazarı
bakımından ilgili ürün pazarı tanımı yapılması gerekliliğini ortadan kaldırmaktadır. Bu
sebeple dosya konusu işlem için tüketim malları perakende pazarında kesin bir ilgili
ürün pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
H.2.2.2. Alım (Tedarik) Pazarı
Üreticiler ile perakendeciler arasında yer alan alım pazarında, üretici açısından
önemli nokta, üreticinin üretimini değiştirme ve üretimini farklı kanallarda satabilme 160
esnekliğidir. Genelde üreticiler belirli bir ürün veya ürün grubunda uzmanlaşarak
üretim yapmaktadır. Üreticilerden süpermarket ortamında satılan ürünlerin hepsini
üretmelerini beklemek, dolayısıyla tek bir tedarik pazarından bahsetmek mümkün
değildir. Bu nedenle, alım gücüyle ilgili yapılacak incelemenin, üretim anlamında
birbirine ikame teşkil eden ürünlerin bir araya geldiği ürün gruplarını ayrı ayrı ilgili
pazarlar şeklinde tanımlamak suretiyle yapılması yerinde olacaktır. Migros/Tansas,
Makromarket/Nazar, Makromarket/Afra ve Makromarket/Uyum Kararları’nda alım
pazarı, süpermarket ortamında satılan gıda ağırlıklı hızlı tüketim ürünleri dikkate
alındığında, et ve et ürünleri, beyaz et ve yumurta ürünleri, unlu ürünler, sütlü ürünler,
bira, şarap ve alkollü içkiler, alkolsüz içkiler, sıcak içecekler (kahve ve çay), sekerli 170
ürünler (çikolata, kek gibi), temel gıdalar (un, seker, pirinç gibi), dondurulmuş ürünler,
bebek mamaları, ev hayvanları yiyecekleri, vücut bakım ürünleri, ev temizlik ürünleri
olarak ayrı ayrı belirlenmiştir. Bu dosya kapsamında da bu ayrım benimsenmiştir.
H.2.3. İlgili Coğrafi Pazar
Devralmaya konu olan mağaza Mardin İli Kızıltepe İlçesindedir. Kızıltepe İlçesi
Mardin İl merkezine oldukça yakındır (yaklaşık 24 Km.) Dolayısıyla tüketim malları
perakende pazarı için coğrafi pazar en geniş olarak Mardin il merkezi ve Kızıltepe
ilçesi birlikte tanımlanabilir. Dar tanımda ise coğrafi pazar sadece Kızıltepe ilçesi 180
olacaktır. Ancak her iki pazar tanımında da işlemin sonucu değişmeyeceğinden belirli
bir coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır. Alım pazarı açısından ise önceki Kurul
kararlarında olduğu gibi coğrafi pazar Türkiye olarak belirlenmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
H.3.1. İşlemin Niteliği
08-76/1229-467
5
İncelemeye konu işlem Ercan İnşaat Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti. (Ercan İnşaat)’nin
maliki olduğu ve Zergan tarafından işletilen “Mardin Kızıltepe” isimli 1460 m2’lik 190
süpermarketin Ercan İnşaat ile Zergan arasındaki kira sözleşmesinin devri vasıtasıyla
CarrefourSA tarafından sabit değerleriyle birlikte devralınmasıdır. Devir sözleşmesine
göre Rekabet Kurulu onayı akabinde devir konusu süpermarket için imzalanacak kira
sözleşmesinin CarrefourSa lehine tapuya şerh edilmesi ve devredilecek sabit
kıymetlerin teslimlerinin gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.
Kira sözleşmesinin devri yoluyla Zergan’a ait kiracılık hakları CarrefourSa’ya
devredilecektir. Ayrıca işlem kapsamında süpermarkete ait olan demirbaşlar (sabit
kıymetler) CarrefourSa tarafından alınacaktır. Kira sözleşmesinin devri ile Mardin
Kızıltepe unvanlı süpermarketin bulunduğu yerdeki müşteri portföyü de 200
CarrefourSa’nın kontrolüne geçmiş olmaktadır.
1997/1 sayılı Tebliğ sadece malvarlığının mülkiyetinin devrini değil malvarlığının
yönetiminde hak sahibi olma yetkisi veren araçların devrini de devralma işlemi olarak
kabul etmektedir. Kiralama yoluyla malvarlığının yönetiminin ele geçirilmesi veya
malvarlığının mülkiyetinin satın alınması işlemin finansmanı ile ilgili bir durum olup,
malvarlığının yönetimi her iki durumda da devralana geçmektedir. Bu husus 1997/1
sayılı Tebliğ’in 2. maddesinde aşağıda sunulduğu gibi yer almaktadır:
“… kontrol, ayrı ayrı ya da birlikte, fiilen ya da hukuken bir teşebbüs üzerinde
belirleyici etki uygulama olanağını sağlayan haklar, sözleşmeler veya başka araçlarla 210
ve özellikle bir teşebbüsün malvarlığının tamamı veya bir kısmı üzerinde mülkiyet
veya isletilmeye müsait bir kullanma hakkıyla veya bir teşebbüsün organlarının
oluşumunda veya kararları üzerinde belirleyici etki sağlayan haklar veya
sözleşmelerle meydana getirilebilir…”
Devir sözleşmesine göre 1460 m2’lik süpermarket minimum 10 yıl süre ile
kiralanacaktır. Bu süre içerisinde CarrefourSa bu bölgelerde müşteri bağımlılığı
yaratabilecek, kemikleşmiş belirli bir pazar payı elde edebilecektir.
Yukarıda yer verilen açıklamalardan anlaşıldığı üzere, bildirime konu işlem, 1997/1 220
sayılı Tebliğ bakımında bir devralmadır.
1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesine göre %25 pazar payı sınırı veya 25 milyon YTL
ciro eşiğini geçen birleşme/devralmaların Kurul’a bildirilmesi zorunludur. CarrefourSA
ve Zergan’ın 2007 yılı Türkiye geneli toplam ciroları sırasıyla (…………….) YTL ve
(…………….) YTL’dir. Bildirime konu işlem açısından 25 milyon YTL eşiği
aşıldığından, işlem Kurul’un iznine tabidir.
H.3.2. İşlemin Rekabetçi Etkilerinin Değerlendirilmesi
230
4054 sayılı Kanun 7. maddesi ile “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum
yaratmaya veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin
bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin
önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri (…)”
yasaklanmaktadır. Bu nedenle işlemin tüketim malları organize perakende ve alım
(tedarik) pazarında hakim duruma veya hakim durumun güçlenmesine yol açıp
açmadığı bu bölümde incelenmektedir.
08-76/1229-467
6
240
H.3.2.1. Tüketim Malları Organize Perakende Pazarı
Devralma işleminin rekabetçi etkilerinin incelenmesi için önce sadece Mardin
Kızıltepe İlçesi pazarının daha sonra ise bu pazarın Mardin İl merkezi pazarı ile
birlikte değerlendirilmesinde yarar vardır.
Dosya konusu devralma işleminden etkilenecek coğrafi pazarlar Mardin İli Kızıltepe
İlçesi, Mardin İl merkezi ve bu iki coğrafi bölgenin birleşiminden oluşan pazarlardır.
Devralma işlemi için tarafların bu bölgelerdeki pazar paylarına aşağıdaki tablolarda 250
yer verilmektedir.
Tablo 4 –Kızıltepe’de Faaliyet Gösteren Marketler ve Pazar Payları
Firma Şube Sayısı Şube Satış Alanı (m2) Yıllık Ciro (YTL) Pazar Payı (%)
Zergan (….) (….) (….) (….)
(….) (….) (….)
Toplam: (….) (….) (….)
Tepeli (….) Toplam: (….) (….) (….)
Yoncam (….) Toplam: (….) (….) (….)
Şahgros (….) (….) (….) (….)
Bim (….) (….) (….) (….)
Toplam (….) Toplam: (….) (….) 100,00
Kaynak: Bildirim Formu
Tablo 5 – Mardin İl Merkezinde Faaliyet Gösteren Marketler ve Pazar Payları
Firma Şube Sayısı Şube Satış Alanı (m2) Yıllık Ciro (YTL) Pazar Payı (%)
Migros (….) (….) (….) (….)
Emirgan (….) (….) (….) (….)
Can Gross (….) (….) (….) (….)
Toplam 3 (….) (….) 100,00
Kaynak: Bildirim Formu
Tablo 6 – Mardin İl Merkezi ve Kızıltepe İlçesi Coğrafi Pazarında Faaliyet Gösteren Marketler ve Pazar
Payları 260
Firma Şube Sayısı Şube Satış Alanı (m2) Yıllık Ciro (YTL) Pazar Payı (%)
Zergan (….) (….) (….) (….)
(….) (….) (….) (….)
Toplam: (….) (….) (….)
Tepeli (….) 3 Adet Toplam: (….) (….) (….)
Yoncam (….) 2 Adet Toplam: (….) (….) (….)
Şahgros (….) 1 Adet: (….) (….) (….)
Bim (….) 1 Adet: (….) (….) (….)
Migros (….) (….) (….) (….)
Emirgan (….) (….) (….) (….)
Can Gross (….) (….) (….) (….)
Toplam (….) (….) (….) 100,00
Yukarıda yer verilen tablolardan, Zegan’ın Kızıltepe’deki her iki marketinin toplam
pazar payının %(….) olduğu, devralma işlemine konu 1460 m2’lik süpermarketin
pazar payının ise %(…) olduğu anlaşılmaktadır. Mardin İl merkezinde ise taraflardan
08-76/1229-467
7
hiçbirinin faaliyeti yoktur. Coğrafi pazarın Kızıltepe ve Mardin İl merkezi olarak
belirlenmesi durumunda ise Zergan’ın toplam pazar payının %(….)’ye, devralma
işlemine konu 1460 m2’lik süpermarketin pazar payının ise %(….)’e düştüğü
görülebilir. Ancak CarrefourSA’nın hem Mardin merkezde hem de Kızıltepe İlçesinde
herhangi bir faaliyeti bulunmadığından, işlem herhangi bir yoğunlaşma
yaratamayacaktır. 270
H.3.2.2. Alım (Tedarik) Pazarı
Gıda ağırlıklı organize perakende sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslerin Türkiye
genelindeki pazar paylarına Tablo 7’de yer verilmektedir.
Tablo 7 - Organize Perakende Sektöründe Pazar Payları
Teşebbüs Pazar Payı (%)
Migros (….)
CarrefourSA (….)
BIM (….)
Metro (….)
Tesco (….)
Diğer (….)
Kaynak: 21.2.2008 tarih ve 2008-3-29/Öİ-08-TE sayılı rapor.
Bu işlem sonucunda CarrefourSA’nın Türkiye genelinde pazar payındaki artış çok 280
küçük düzeyde olacaktır. Dolayısıyla işlem sonrası CarrefourSA belirlenen alım
pazarlarında ihmal edilebilir derecede çok küçük bir pazar payı artışı elde edecektir.
H.3.3. Diğer Hususlar
Bildirim konusu devralma işleminin tarafları arasında imzalanan Devir Sözleşmesi’nin
6. maddesinde, Zergan’a halen Mardin İli Kızıltepe İlçesinde işletmekte olduğu 365
m2’lik süpermarket hariç olmak üzere rekabet etmeme yükümlülüğü getirilmiştir. Söz
konusu madde şu şekildedir:
"Zergan, kendisinin, iştiraklerinin, hissedarlarının, hissedarlarının iştiraklerinin veya 290
hissedarları ile iştirak bağlantısı olan gerçek ve tüzel kişilerin, devrin
gerçekleşmesinden sonra 2 yıl boyunca, Şahlukbey Cad. Koçhisar Mah. No:12
Kızıltepe’de bulunan süpermarketleri hariç olmak üzere devir tarihinde Mardin İlinde
ve İlçelerinde perakende sektöründe (hipermarketler, süpermarketler, kendi ürünlerini
satan indirimli satış mağazaları, birden fazla markanın ürünlerini satan indirimli satış
mağazaları ile kategori bazında indirimli satış mağazaları) faaliyet
göstermeyeceklerini veya bu süre zarfında Mardin İlinde bu sektörde iştigal eden
mevcut veya kurulacak şirketlere ortak olamayacaklarını kabul ve taahhüt eder”
Genel olarak birleşme/devralma işlemine ilişkin bir rekabet yasağının yan sınırlama 300
olarak kabul edilmesi ve bu çerçevede işlemle birlikte değerlendirilmesi için söz
konusu yasağın “yoğunlaşma ile doğrudan ilgili ve gerekli olma”, “sadece taraflar
açısından kısıtlayıcı olma” ve “orantılılık” şartlarını sağlaması gerekmektedir. Dosya
mevcudu bilgi ve belgelerden; söz konusu rekabet yasağının her üç kriteri de
sağladığı anlaşılmıştır.
08-76/1229-467
8
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 310
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmadığına, bu nedenle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy