Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-4-4 (Birleşme)
Karar Sayısı : 09-04/67-24
Karar Tarihi : 4.2.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Süreyya ÇAKIN,
Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Neşe Nur ONUKLU, Selvi KOCABAY
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : TSKB Yatırım Ortaklığı A.Ş.
D. TARAFLAR : - TSKB Yatırım Ortaklığı A.Ş.
Meclis-i Mebusan Cd. No:81 34427 Fındıklı/İstanbul 20
- Yatırım Finansman Yatırım Ortaklığı A.Ş.
Nispetiye Cd. Akmerkez E-3 Blk. K:4 Etiler/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: TSKB Yatırım Ortaklığı A.Ş. (TSKB) tarafından Yatırım
Finansman Yatırım Ortaklığı A.Ş. (Yatırım Finansman)’nin tüm aktif ve
pasifleriyle ve tüzel kişiliği sona ermek suretiyle devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 13.1.2009 tarih ve 357 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. 30
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
20.1.2009 tarih ve 2009-4-4/Öİ-09-NNO sayılı Birleşme Ön İnceleme Raporu
22.1.2009 tarih ve REK.0.08.00.00-120/19 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-04
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
Tebliğ kapsamında olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
40
H. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya konusu işlem, TSKB tarafından Yatırım Finansman’ın tüm aktif ve
pasifleriyle ve tüzel kişiliği sona ermek suretiyle devralınması işlemine ilişkindir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (a) bendine göre, “Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün
09-04/67-24
2
birleşmesi” 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Öte yandan, 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre teşebbüs, “piyasada mal
veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar
verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri” ifade etmektedir. 50
Bildirime konu işlemin taraflarının hissedarlık yapıları incelendiğinde, TSKB ve
Yatırım Finansman’ın kontrolüne Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş.’nin sahip
olduğu belirlenmiştir. Buna ek olarak Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş.,
Türkiye İş Bankası A.Ş. Grubu’na bağlıdır. Söz konusu durum, anılan
teşebbüslerin aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer aldıkları ve dolayısıyla
bağımsız iki ayrı teşebbüs olmadıklarını orta koymaktadır. Bu çerçevede, anılan
devralma işleminin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında olmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ 60
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu
maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına,
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy