Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-3-15 (Devralma)
Karar Sayısı : 09-07/130-42
Karar Tarihi : 18.2.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr.
Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Erdem AKTEKİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : CarrefourSA Carrefour Sabancı Tic. ve Alışveriş Merkezi A.Ş.
Temsilcileri: Av. Gökçe TÜRKOĞLU, Av. Merter ÖZAY
Dudullu Asfaltı No:1 Küçükbakkalköy / İstanbul 20
D. TARAFLAR : CarrefourSA Carrefour Sabancı Tic. ve Alışveriş Merkezi A.Ş.
Dudullu Asfaltı No:1 Küçükbakkalköy / İstanbul
Yıldırımlar Gıda Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş.
Toros Mah. M. Bulvar Üzeri No: 42 Erciyes Plaza Altı
Seyhan / Adana
E. DOSYA KONUSU: Mehmet BELÜK, Muammer BELÜK ve Hasan ÇAKIR'ın
maliki olduğu ve Yıldırımlar Gıda Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından 30
işletilen Adana ili Seyhan ilçesinde faaliyet gösteren 'Güzelyalı' isimli
süpermarketin ve Mustafa Remzi DURAK'ın maliki olduğu Yıldırımlar Gıda
Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından işletilen Adana ili Seyhan ilçesinde
faaliyet gösteren ‘Kenan Evren' isimli süpermarketin mevcut kira
sözleşmelerinin devri yoluyla CarrefourSa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi
A.Ş. tarafından sabit değerleriyle birlikte devralınması işlemine izin verilmesi
talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.1.2009, tarih ve 595 sayı ile giren ve en
son 9.2.2009 tarih ve 1017 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 40
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili
hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 11.2.2009 tarih ve 2009-3-
15/Öİ-09-TE sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 12.2.2009 tarih ve REK.0.07.00.00-
120/47 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-07 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da;
Adana ili Seyhan ilçesinde Yıldırımlar Gıda Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından
işletilen ‘Güzelyalı’ ve ‘Kenan Evren’ isimli süpermarketlerin, süpermarketlerin 50
09-07/130-42
2
malikleri ile Yıldırımlar Gıda Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş. arasındaki kira
sözleşmelerinin devri yoluyla CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret ve Alışveriş
Merkezi A.Ş. tarafından sabit değerleriyle birlikte devralınması işleminin, 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne
tabi bir devir işlemi olduğu, bununla birlikte devralma işlemi ile 4054 sayılı Kanun’un
7. maddesi çerçevesinde yeni bir hakim durumun yaratılmasının veya mevcut bir
hakim durumun güçlendirilerek, rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilebileceği
sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir.
60
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret ve Alışveriş Merkezi A.Ş.
(CarrefourSA)
Dosya konusu işlemde devralan taraf olan CarrefourSA, Türkiye’de kurulu, halka açık
bir anonim şirkettir. Şirket başlıca Hipermarket ve Süpermarketler formatlarında
perakendecilik sektöründe Türkiye genelinde 470 mağaza ile faaliyet göstermektedir.
Yaklaşık 7.500 çalışana sahip, CarrefourSA’nın ortaklık yapısına Tablo 1’de yer 70
verilmiştir.
Tablo 1- CarrefourSA Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Pay Oranı (%)
Carrefour Nederland B.V. (…)
H.Ö.Sabancı Holding A.Ş (…)
Bilfer Madencilik ve Turizm A.Ş. (…)
Afife Özel (…)
İMKB' de İşlem Gören (…)
TOPLAM 100,00
CarrefourSA yönetim kurulu üyeleri; Haluk Dinçer (Yönetim Kurulu Başkanı),
Guillaume Henri Marie Vicaire (CarrefourSA Genel Müdürü), Christophe Emmanuel
Rabatel, Franck Emile Tassan, Eric Patrick Reiss, Christophe Guillaume Martin,
Thierry Garnier, Faruk Bilen, Muhterem Ahmet Aykaç ve Hayri Çulhacı’dan
oluşmaktadır.
80
CarrefourSA’nın 2007 yılı toplam cirosu (……………) TL, 2008 yılı ilk 9 aylık cirosu
ise (……………) TL olarak gerçekleşmiştir. CarrefourSA’nın Adana il merkezinde biri
CarrefourSA Express olmak üzere faaliyette bulunan 2 süpermarketi bulunmaktadır.
CarrefourSA’nın organize perakende pazarında faaliyet gösteren diğer bir şirketi ise
DiaSA Dia Sabancı Süpermarketleri Ticaret A.Ş.dir.
H.1.2. Yıldırımlar Gıda Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Yıldırımlar)
Perakende ve toptan gıda satışı alanında faaliyet gösteren Yıldırımlar, Adana il
merkezinde 4 adet süpermarket işletmektedir. Devir işlemi sonrasında 2 90
süpermarkette perakende ve toptan gıda sektörlerinde faaliyette bulunmaya devam
edecek olan Yıldırımlar’ın ortaklık yapısı Tablo 2’de sunulmaktadır.
09-07/130-42
3
Tablo-2 Yıldırımlar’ın Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Pay Oranı (%)
Süleyman YILDIRIM (…)
Songül YILDIRIM (…)
Samet YILDIRIM (…)
Fatma CİN (…)
Yaşar YEŞİLYURT (…)
TOPLAM 100,00
Yıldırımlar’ın yönetim kurulu üyeleri; Süleyman Yıldırım (Başkan), Songül Yıldırım ve
Samet Yıldırım’dan oluşmaktadır. Yıldırımlar’ın 2007 yılı toplam cirosu (…………..)
TL, 2008 yılı ilk 9 aylık cirosu ise (…………..) TL olarak gerçekleşmiştir. Teşebbüsün 100
2008 yılı toplam cirosunun (…………..) TL olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.
Yıldırımlar’ın devir öncesi işlettiği süpermarketlere ilişkin m2 ve ciro bilgileri Tablo 3’de
yer almaktadır.
Tablo-3 Yıldırımlar’ın İşlettiği Süpermarketler
Şube Şube Satış Alanı (m2) Yıllık Ciro (2008 Tahmini) (TL)
Kenan Evren (…) (…)
Güzelyalı (…) (…)
Diğer (…+…) (…)
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. Sektöre İlişkin Genel Bilgiler
110
Hızlı tüketim malları (HTM) perakendeciliği, raf devir hızları yüksek, fiyatları düşük,
satın alma kararı için fazla düşünülmeyen, kısa süreli stoklanan ve sürekli tüketilen
gıda, içecek, kişisel bakım ürünleri, kozmetik ve temizlik ürünleri gibi ürünlerin son
kullanıcılara satışı hizmetidir. Büyük ölçekli HTM perakende mağazalarının bir
kısmında mobilya, elektronik gibi dayanıklı tüketim mallarının satışı yapılıyor olsa da
bu sektörün cirosunun çok büyük bir bölümü HTM satışından gerçekleşmektedir ve
bu mağazaların tüketici gözünde asıl işlevi HTM satışıdır.
HTM perakendeciliği sektörünün temel aktörlerini hipermarketler, süpermarketler,
orta marketler, marketler, bakkallar, büfeler, ihtisas mağazaları olarak sıralamak 120
mümkündür. Türkiye’de perakende pazarının %60’ını bakkal, market, büfe gibi
geleneksel satış noktaları oluşturmaktadır. Geleneksel perakendecileri oluşturan
bakkalların HTM perakendeciliği içerisindeki payı gittikçe azalmakta ve bunlar
zamanla yerlerini modern perakendecilere bırakmaktadır. Alışveriş Merkezleri ve
Perakendeciler Derneği verilerine göre organize perakende yatırımlarının önemli bir
göstergesi olan aylık toplam metrekare rakamları, 2008 yılı Haziran ayında bir önceki
yılın aynı dönemine göre %25 oranında bir artış sergilemiştir. Yaşanan bu süreç
içerisinde modern perakendecilik yapan büyük çaplı, zincir mağazalar birleşme ve
devralmalar yoluyla kendi içlerinde birleşmelere gitmektedir. Nitekim 2005 ve 2006
yıllarında Kurul’un izniyle gerçekleşen Carrefoursa/Gima1, Migros/Tansaş2 ve 130
Kiler/Canerler3 devralmaları bu yönelimin önemli göstergeleridir.
1 17.6.2005 tarih ve 05-40/557-136 sayılı Kurul kararı
2 31.10.2005 tarih ve 05-76/1030-287 sayılı Kurul kararı
3 4.5.2006 tarih ve 06-32/392-102 sayılı Kurul kararı
09-07/130-42
4
Sektörün içinde bulunduğu dönüşüm süreci, modern sektörde gerçekleşen birleşme
ve devralmaları son derece hassas hale getirmektedir. Önümüzdeki dönemde,
geleneksel kesimin ağırlığını yitirecek olması, hem tedarikçilerle hem de tüketicilerle
ilişkiler açısından modern sektörde rekabetçi bir yapı oluşmasının önemini
arttırmaktadır.
H.2.2. İlgili Ürün Pazarı
140
İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’da 1997/1 sayılı Tebliğ’e atıfta bulunarak
ilgili ürün pazarının tespitinde dikkate alınacak unsurlar belirtilmektedir. Buna göre
ürün pazarının tespitinde tüketicinin gözünde fiyatı, kullanım amaçları ve nitelikleri
bakımından aynı sayılan mal ve hizmetlerden oluşan pazar dikkate alınmakta, ayrıca
tespit edilen pazarı etkileyebilecek diğer unsurlar da değerlendirilebilmektedir
Tüketim malları organize perakendesi açısından alım ve satım pazarları dosya
konusu devirde etkilenecek pazarları oluşturmaktadır. Bu nedenle ilgili ürün pazarı,
esas olarak tüketim malları perakende pazarı ve alım (tedarik) pazarı başlıkları
altında değerlendirilecektir. 150
H.2.2.1. Tüketim Malları Perakende Pazarı
28.1.2008 tarih ve 06-04/56-M sayılı İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’un
20. paragrafında; inceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse coğrafi açıdan olası
alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabetçi endişeler yaratmıyor ise pazar
tanımı yapılmayabileceği belirtilmiştir. Söz konusu Kılavuz’un ilgili hükmünden
hareketle, Kurul’un benzer dosyalardaki farklı pazar tanımlamalarının varlığı ve
bildirime konu işlemin etkilerinin incelendiği alternatif pazar tanımlarında başvuruya
konu devralmanın rekabeti bozucu bir etki yaratmayacak oluşu, dosya konusu işleme 160
ilişkin HTM perakende pazarı bakımından ilgili ürün pazarı tanımı yapılması
gerekliliğini ortadan kaldırmaktadır. Bu sebeple bu pazar bakımından dosya konusu
işlemde, kesin bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı kanaatine
varılmıştır.
H.2.2.2 Alım (Tedarik) Pazarı
Üreticiler ile perakendeciler arasında yer alan alım pazarında, üretici açısından
önemli nokta, üreticinin üretimini değiştirme ve üretimini farklı kanallarda satabilme
esnekliğidir. Genelde üreticiler belirli bir ürün veya ürün grubunda uzmanlaşarak 170
üretim yapmaktadır. Üreticilerden süpermarket ortamında satılan ürünlerin hepsini
üretmelerini beklemek, dolayısıyla tek bir tedarik pazarından bahsetmek mümkün
değildir. Bu nedenle, alım gücüyle ilgili yapılacak incelemenin, üretim anlamında
birbirine ikame teşkil eden ürünlerin bir araya geldiği ürün gruplarını ayrı ilgili pazarlar
şeklinde tanımlamak suretiyle yapılması yerinde olacaktır. Bu bağlamda alım pazarı,
et ve et ürünleri, beyaz et ve yumurta ürünleri, unlu ürünler, sütlü ürünler, bira, şarap
ve alkollü içkiler, alkolsüz içkiler, sıcak içecekler (kahve ve çay), şekerli ürünler
(çikolata, kek gibi), temel gıdalar (un, şeker, pirinç gibi), dondurulmuş ürünler, bebek
mamaları, ev hayvanları yiyecekleri, vücut bakım ürünleri ve ev temizlik ürünleri
olarak ayrı ayrı belirlenmiştir. 180
09-07/130-42
5
H.2.3. İlgili Coğrafi Pazar
Devralmaya konu olan mağazalar Adana İli Seyhan İlçesinde bulunmaktadır. Seyhan
İlçesi Adana İlinin merkez ilçesidir. Her ne kadar tüketim malları perakende pazarı
için coğrafi pazar Adana il merkezi olarak tanımlanabilirse de, coğrafi pazar tanımının
ne şekilde yapıldığı işlemin sonucunu değiştirmeyeceğinden bu dosya kapsamında
belirli bir coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır.
190
Alım pazarında ilgili coğrafi pazar ise konu ile ilgili alınmış olan önceki Kurul kararları
da dikkate alınarak “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
H.3.1. İşlemin Niteliği
İncelemeye konu işlem Mehmet Belük, Muammer Belük ve Hasan Çakır’ın maliki
olduğu ve Yıldırımlar tarafından işletilen “Güzelyalı” isimli 515 m2lik süpermarketin ve
Mustafa Remzi Durak’ın maliki olduğu yine Yıldırımlar tarafından işletilen “Kenan 200
Evren” isimli 640 m2lik süpermarketin, malikler ile Yıldırımlar arasındaki kira
sözleşmelerinin devri vasıtasıyla CarrefourSA tarafından sabit değerleriyle birlikte
devralınmasıdır. Devir sözleşmesine göre Rekabet Kurulu onayı akabinde devir
konusu süpermarketler için imzalanacak kira sözleşmelerinin CarrefourSa lehine
tapuya şerh edilmesi ve devredilecek sabit kıymetlerin teslimlerinin gerçekleştirilmesi
öngörülmektedir.
Kira sözleşmesinin devri yoluyla Yıldırımlar’a ait kiracılık hakları CarrefourSa’ya
devredilecektir. Ayrıca işlem kapsamında süpermarketlere ait olan demirbaşlar (sabit
kıymetler) CarrefourSa tarafından alınacaktır. Kira sözleşmesinin devri ile bu 210
süpermarketlerin ilgili yerlerdeki müşteri portföyü CarrefourSa’nın kontrolüne
geçecektir.
1997/1 sayılı Tebliğ sadece malvarlığının ve mülkiyetinin devrini değil malvarlığının
yönetiminde hak sahibi olma yetkisi veren araçların devrini de devralma işlemi olarak
kabul etmektedir. Kiralama yoluyla malvarlığının yönetiminin ele geçirilmesi veya
malvarlığının mülkiyetinin satın alınması işlemin finansmanı ile ilgili bir durum olup,
malvarlığının yönetimi her iki durumda da devralana geçmektedir. Bu husus 1997/1
sayılı Tebliğ’in 2. maddesinde “… kontrol, ayrı ayrı ya da birlikte, fiilen ya da hukuken
bir teşebbüs üzerinde belirleyici etki uygulama olanağını sağlayan haklar, 220
sözleşmeler veya başka araçlarla ve özellikle bir teşebbüsün malvarlığının tamamı
veya bir kısmı üzerinde mülkiyet veya isletilmeye müsait bir kullanma hakkıyla veya
bir teşebbüsün organlarının oluşumunda veya kararları üzerinde belirleyici etki
sağlayan haklar veya sözleşmelerle meydana getirilebilir…” şeklinde yer almaktadır:
Dolayısıyla bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ bakımından bir devralmadır.
1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında birleşme veya devralma kabul edilen bir
işlemin, Rekabet Kurulu’ndan izin almak üzere bildirilmesi zorunlu bir işlem olarak
değerlendirilebilmesi için, aynı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesine
göre, “...işlemi gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde 230
09-07/130-42
6
ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması veya bu
oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmi beş milyon TL aşması...” gerekmektedir.
CarrefourSA’nın 2008’in ilk 9 aylık bölümünde elde ettiği ciro (…………….) TL’dir.
Aynı dönemde Yıldırımlar ise toplam (…………….) TL ciro elde etmiştir. Her ne kadar
her iki teşebbüsün de 2008 yıl sonu ciro bilgileri henüz netleşmemiş olsa da, ilk 9
aylık ciro toplamları 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen 25 milyon TL’lik eşiği
aşmaktadır. Bu nedenle, işlem izne tabidir.
H.3.2. İşlemin Rekabetçi Etkilerinin Değerlendirilmesi 240
4054 sayılı Kanun 7. maddesi ile “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum
yaratmaya veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin
bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin
önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri (…)”
yasaklanmaktadır. Bu nedenle işlemin tüketim malları organize perakende ve alım
(tedarik) pazarında hakim duruma veya hakim durumun güçlenmesine yol açıp
açmadığı aşağıda incelenmektedir.
H.3.2.1. Tüketim Malları Organize Perakende Pazarı 250
Başvuru konusu işlem bakımından kesin bir ilgili ürün pazarı veya coğrafi pazar tespit
edilmemiş olup, Adana il merkezi coğrafi pazarında işlemin 300-1000 m2 arası satış
alanına sahip süpermarketlerin ve 1000 m2’den büyük alana sahip süpermarketlerin
yer aldığı tüketim malları organize perakende pazarlarında etkileri incelenecektir.
Adana il merkezinde faaliyet göstermekte olan firmalara ilişkin pazar paylarını
gösterir tablolar 300-1000 m2 alana sahip ve 1000 m2 üstü alana sahip
süpermarketler için ayrı ayrı aşağıda sunulmaktadır.
Tablo-4 Adana Merkez’de faaliyet gösteren 300-1000 m2 arası alana sahip süpermarketler ve pazar 260
payları
Firma
Şube
Sayısı Toplam Satış Alanı (m2)4 Yıllık Ciro (TL) Pazar Payı (%)
Yıldırımlar(Kenan Evren) 1 640 (………..) (…)
Yıldırımlar (Güzelyalı) 1 515 (………..) (…)
CarrefourSA Express 1 900 (………..) (…)
Yıldırımlar (Diğer)5 1 350 (………..) (…)
Çetinkaya 4 1.950 (………..) (…)
Kiler 4 2.000 (………..) (…)
Migros 17 10.800 (………..) (…)
Gizerler Market 2 1.700 (………..) (…)
Töre Market 1 400 (………..) (…)
A Market 1 800 (………..) (…)
Groseri Market 10 6.675 (………..) (…)
TOPLAM 43 26.730 268.238.500,00 100,00
4 Tablonun bu sütununda teşebbüslerin 300-1000 m2 alana sahip şubelerinin toplam satış alanı verilmiş olup,
hesaplamaya dahil olan her bir şubenin satış alanı 300-1000 m2 arasındadır.
5 Yıldırımlar’ın Adana il merkezindeki diğer mağazasının satış alanı 250 m2 olduğundan, bu mağazaya ilişkin
bilgiler tabloya dahil edilmemiştir.
09-07/130-42
7
Tablo-5 Adana Merkez’de faaliyet gösteren 1000 m2 üzeri alana sahip süpermarketler ve pazar payları
Firma Şube Sayısı Toplam Satış Alanı (m2)6 Yıllık Ciro (TL) Pazar Payı (%)
CarrefourSA 1 10.057 (………..) (…)
Metro 1 12.000 (………..) (…)
Real 1 10.000 (………..) (…)
Çetinkaya 1 2.250 (………..) (…)
Kiler 2 2.250 (………..) (…)
Migros 3 4.700 (………..) (…)
Gizerler Market 1 1.500 (………..) (…)
Töre Market 1 1.500 (………..) (…)
TOPLAM 11 44.257 343.971.255,00 100,00
Tablolardan, devre konu marketlerin, 300–1000 m2 arası alana sahip 270
süpermarketlerin yer aldığı organize perakende pazarında %(…) pazar payına sahip
olduğu görülmektedir. Aynı pazarda CarrefourSA’nın pazar payı ise %(…)’dür. İşlem
sonrasında CarrefourSA’nın anılan pazardaki payı %(…)’ye çıkacaktır. Devredilen
her iki süpermarketin de 1000 m2den az alana sahip olması nedeniyle, devir işlemi
1000 m2 üzeri alana sahip süpermarketlerin oluşturduğu pazarda herhangi bir etki
yaratmayacaktır
I.3.2.2. Alım (Tedarik) Pazarı
Gıda ağırlıklı organize perakende sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslerin Türkiye 280
genelindeki 2007 yılına ait pazar paylarına Tablo 6’da yer verilmektedir.
Tablo 6 - Organize Perakende Sektöründe Pazar Payları
290
Bu pazarda ulusal zincir olmayan Yıldırımlar’ın pazar payının %(…)’den çok daha
düşük olduğu tahmin edilmektedir. Bu işlem sonucunda CarrefourSA’nın Türkiye
genelinde pazar payındaki artış çok küçük düzeyde olacaktır. CarrefourSA’nın alım
gücünde meydana gelecek bu artışın ilgili alım pazarlarının herhangi birinde hakim
durum yaratılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.
H.3.3. Rekabet Etmeme Yükümlülüğü 300
Bildirim konusu devralma işleminin tarafları arasında imzalanan Devir Sözleşmesi’nin
8. maddesinde, Yıldırımlar’ın, hali hazırda işletmekte olduğu ve devre konu olmayan
iki süpermarketi hariç olmak üzere, devredilen süpermarketlerin çevresindeki 1 km
çaplı alanda veya bu süpermarketlerin bulunduğu bulvarlar üzerinde organize
6 Tablonun bu sütununda teşebbüslerin 1000 m2 üzeri alana sahip şubelerinin toplam satış alanı verilmiş olup,
hesaplamaya dahil olan her bir şubenin satış alanı 1000 m2nin üzerindedir.
Teşebbüs Pazar Payı (%)
Migros (….)
CarrefourSA (….)
BIM (….)
KIPA (….)
Kiler (….)
Diğer (….)
TOPLAM 100,00
09-07/130-42
8
perakende sektöründe 3 yıl süre ile faaliyette bulunmayacağı belirtilmiştir. Bu madde
ile Yıldırımlar’a yukarıda sınırlarına yer verilen alan içerisinde 3 yıl süreli bir rekabet
etmeme yükümlülüğü getirildiği açıktır.
Genel olarak birleşme/devralma işlemine ilişkin bir rekabet yasağının yan sınırlama 310
olarak kabul edilmesi ve bu çerçevede işlemle birlikte değerlendirilmesi için söz
konusu yasağın “yoğunlaşma ile doğrudan ilgili ve gerekli olma”, “sadece taraflar
açısından kısıtlayıcı olma” ve “orantılılık” kriterlerini sağlaması gerekmektedir.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, Devir Sözleşmesi’nin 8. maddesinde yer alan
rekabet yasağının yukarıda sayılan her üç şartı da sağladığı anlaşılmıştır. Bu
nedenle söz konusu rekabet yasaklarının makul birer yan sınırlama olduğu kanaatine
varılmıştır.
I. SONUÇ 320
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy