Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-4-9 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 09-14/317-81
Karar Tarihi : 13.4.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA
B. RAPORTÖRLER : Orçun SENYÜCEL, Neşe Nur ONUKLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Hyundai Assan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.
20
D. TARAFLAR : - Hyundai Assan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Şehit Mehmet Fatih Öngül Sk. No:2 34742
Kozyatağı/İstanbul
- Ayda Otomotiv İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Merkez Kayseri Yolu 1. km Kahramanmaraş
- Çağlayan Kardeşler Motorlu Araçlar Ticaret ve
Sanayi A.Ş.
E 90 Karayolu Üzeri Konya Bulvarı No: 36/A Aksaray
E. DOSYA KONUSU: Hyundai Assan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. 30
(Hyundai Assan) ile Ayda Otomotiv İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Ayda
Otomotiv) ve Çağlayan Kardeşler Motorlu Araçlar Ticaret ve Sanayi A.Ş.
(Çağlayan Kardeşler) arasında imzalanan “Bayi Önlem Protokolü” ve “Ek
Satış Noktalarına Yönelik Destekler Hakkında Protokol”e menfi tespit
belgesi verilmesi ya da muafiyet tanınması talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 27.3.2009 tarih ve 2200 sayı ile
giren başvuru üzerine düzenlenen 30.3.2009 tarih, 2009-4-9/MM-09-OS sayılı
Muafiyet Ön İnceleme Raporu 7.4.2009 tarih, REK.0.08.00.00-130/89 sayılı
Başkanlık Önergesi ile 09-14 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara 40
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, Kurul’un 11.7.2007 tarih ve 07-
59/684-240 sayılı kararı ile 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey
Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında
09-14/317-81
2
olduğuna hükmedilen Hyundai Yetkili Satıcı Sözleşmesi’nin ayrılmaz eki
niteliğinde olan Bayi Önlem Protokolü ve Ek Satış Noktası Destek Protokolü’nün
söz konusu Grup Muafiyeti Tebliği’ne aykırı her hangi bir hüküm içermediği
görüşüne yer verilmiştir.
50
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. Ürün Pazarı
Bildirimin konusunu Hyundai marka araçların satışına ilişkin olarak imzalanan
Yetkili Satıcı Sözleşmesi’nin ayrılmaz ekleri niteliğindeki iki protokol
oluşturmaktadır. Bu bağlamda, “Yetkili Satıcı Sözleşmesi” ile düzenlenen
Hyundai marka araçların satış ve pazarlamasına yönelik ilgili ürün pazarı “yeni
binek otomobillerin dağıtımı, satışı ve pazarlaması” olarak belirlenmiştir. 60
H.1.2. Coğrafi Pazar
İnceleme konusu açısından ilgili coğrafi pazar, “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirime konu iki protokol bulunmaktadır: Bayi Önlem Protokolü ve Ek Satış
Noktası Destek Protokolü. Her iki protokol de Kurul’un 11.7.2007 tarih ve 07-
59/684-240 sayılı kararı ile 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında olduğuna
hükmedilen Hyundai Yetkili Satıcı Sözleşmesi (Sözleşme)’nin ayrılmaz eki
niteliğindedir. Bu bağlamda Sözleşme’nin ayrılmaz eki niteliğinde olan protokoller 70
Sözleşme’den bağımsız değerlendirilemez. Sözleşme’nin söz konusu Kurul
kararı ile menfi tespit belgesi alamayacağı hükme bağlandığından, protokollerin
de menfi tespit belgesi almasının mümkün olmadığı kanaatine varılmıştır. Bu
çerçevede, her iki protokol de 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında
değerlendirilmiştir.
H.2.1. Bayi Önlem Protokolü
1.7.2009 tarihi ile sınırlı olan Bayi Önlem Protokolü, ekonomik kriz nedeniyle
pazarın daralması sonucu işletme sermayesi sorunu yaşayan ve bankalara karşı
borçlarını ödeyememe riski taşıyan bayilere destek amacıyla hazırlanmış olup, 80
genel hatlarıyla bayiye yapılacak finansal destekleri kapsamaktadır ve 2005/4
sayılı Tebliğ’e aykırı bir hüküm içermemektedir.
H.2.2. Ek Satış Noktası Destek Protokolü
Bu protokol, işletme sermayesi ya da borç yükü problemi yaşamamakla birlikte,
ek satış noktalarındaki faaliyetleri açısından desteğe ihtiyacı olan bayilere
yöneliktir. Ek satış noktasına sahip olan bayiler, işletme sermayesi problemi
yaşamadıkları durumda Bayi Önlem Protokolü’ndeki geçici destekten
faydalanamayacakları için söz konusu protokol hazırlanmıştır. Anılan protokol de
09-14/317-81
3
finansal destek amaçlıdır ve 31.12.2009 tarihinde sona erecektir. Bildirim 90
Formu’nda protokolün ek satış noktası açmış veya açacak olan ve talep eden
tüm bayilerle imzalanacağı ve eşit koşullarda uygulanacağı da belirtilmektedir. Ek
Satış Noktası Destek Protokolü 2005/4 sayılı Tebliğ’e aykırı bir hüküm
içermemektedir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 11.7.2007 tarih ve 07-
59/684-240 sayılı Kurul kararı ile 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki
Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında
olduğuna hükmedilen Hyundai Yetkili Satıcı Sözleşmesi’nin ayrılmaz eki 100
niteliğinde olan Bayi Önlem Protokolü ve Ek Satış Noktası Destek Protokolü’nün
söz konusu Grup Muafiyeti Tebliği’ne aykırı herhangi bir hüküm içermediğine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy