Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-4-111 (Devralma)
Karar Sayısı : 09-31/677-158
Karar Tarihi : 1.7.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) 10
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, Doç.Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat
ÇETİNKAYA
B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Burcu CAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Corio Real Estate Espana S.L.
Temsilcisi: Avukat Özlem TANBUĞA
Kanyon Ofis Blok Büyükdere Cd. No:185 K:18 34394 20
Levent/İstanbul
D. TARAFLAR : - Corio Real Estate Espana S.L.
Calle Maria de Molina, 40-8 28006 Madrid İSPANYA
- Corio N.V.
Jacobsweerd, St. Jacobsstraat 200, 3511 BT Utrecht,
HOLLANDA
- VIB North America B.V.
Jacobsweerd, St. Jacobsstraat 200, 3511 BT Utrecht,
HOLLANDA 30
- Bocan B.V.
Jacobsweerd, St. Jacobsstraat 200, 3511 BT Utrecht,
HOLLANDA
- Patio Onroerend Goed B.V.
Jacobsweerd, St. Jacobsstraat 200, 3511 BT Utrecht,
HOLLANDA
- Wereldhave International N.V.
Nassaulaan 23, 2514 JT, Lahey, HOLLANDA
- Relovast B.V.
Nassaulaan 23, 2514 JT, Lahey, HOLLANDA 40
- Beleggingsmaatschappij West World Holding N.V.
Nassaulaan 23, 2514 JT, Lahey, HOLLANDA
- Wereldhave Management Holding B.V.
Nassaulaan 23, 2514 JT, Lahey, HOLLANDA
09-31/677-158
2
E. DOSYA KONUSU: Wereldhave Gayrimenkul Geliştirme Kiralama ve Tic.
A.Ş. (Wereldhave Gayrimenkul) hisselerinin %100’ünün Corio Real Estate
Espana S.L., Corio N.V., VIB North America B.V., Bocan B.V. ve Patio
Onroerend Goed B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
50
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 12.6.2009 tarih ve 4194 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 24.6.2009
tarih ve 2009-4-111/Öİ-09-KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 25.6.2009 tarih
ve REK.0.08.00.00-120/203 sayılı Başkanlık önergesi ile 09-31 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; 60
devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim
durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade
edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
İnceleme konusu işleme ilişkin alternatif pazar tanımları, rekabet bakımından
endişe yaratmadığından, pazar tanımı yapılmamıştır. 70
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
H.2.1. İşlemin Niteliği
Corio Real Estate Espana S.L. ve Corio N.V., VIB North America B.V., Bocan B.V.
ve Patio Onroerend Goed B.V. (Alıcılar) ile Wereldhave International N.V.,
Relovast B.V., Beleggingsmaatschappij West World Holding N.V., Wereldhave
Management Holding B.V. (Satıcılar) arasında, Wereldhave Gayrimenkul
Geliştirme Kiralama ve Tic. A.Ş. (Wereldhave Gayrimenkul) hisselerinin
%100’ünün Alıcılara devri amacıyla, 16.3.2009 tarihinde Hisse Alım Sözleşmesi 80
imzalanmıştır.
H.2.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ Bakımından Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin
(b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi"
4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve
devralma olarak kabul edilmektedir.
Hisse Alım Sözleşmesi uyarınca, kapanış ön koşullarının gerçekleştirilmesi ve 90
sözleşmenin tamamlanması halinde, Corio Grubu’na ait şirketlerden oluşan Alıcılar
Wereldhave Gayrimenkul hisselerinin ve kontrolünün tamamını devralacak, Corio
09-31/677-158
3
Real Estate Espana S.L. devir konusu şirketin %99,99992 oranında hissesini
devralmak suretiyle çoğunluk hissedarı konumuna gelecektir. Buna göre, bildirim
konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında
veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın
%25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş
trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” 100
hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Corio Grubu’nun 2008 yılı Türkiye cirosu yaklaşık (……………) YTL. olarak
gerçekleşmiş olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın- anılan işlemin Kurul’un
iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
Dosya mevcudu bilgilere göre, Wereldhave Gayrimenkul’ün herhangi bir faaliyeti,
iktisadi bir faaliyette bulunmak üzere edindiği tesis, teçhizat, lisans vb. maddi
ve/veya gayri maddi herhangi bir mal varlığı yahut geleceğe yönelik bir faaliyet
planı bulunmamaktadır. Bu nedenle, devir işlemi sonucunda Türkiye’de herhangi
bir pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim
durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu 110
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem
sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının
veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle izin verilmesine 120
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy