Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-4-272 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-13/152-63
Karar Tarihi : 4.2.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan)
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ (İkinci Başkan), Mehmet Akif
ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan
GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Gülçin DERE
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Doğuş Turizm Sağlık Yatırımları ve İşletmeciliği Sanayi
ve Ticaret A.Ş. 20
Temsilcisi: Av. Dr. İ.Yılmaz ASLAN
Gazi Umur Paşa Sk. Bimar Plz. No:38/8
Balmumcu/İstanbul
- Turkon Holding A.Ş.
Temsilcisi: Av. Galip Murat SELÇUK
Meydan Sk. No:1 Beybi Giz Plaza K:14 D:52
Maslak/İstanbul
D. TARAFLAR : - Doğuş Turizm Sağlık Yatırımları ve İşletmeciliği Sanayi
ve Ticaret A.Ş. 30
Eski Büyükdere Cd. Oycan Plz. No:15 Ayazağa
Maslak/İstanbul
- Doğuş Holding A.Ş.
Eski Büyükdere Cd. Oycan Plz. No:15 Ayazağa
Maslak/İstanbul
- Doğuş Araştırma Geliştirme ve Müşavirlik Hizmetleri A.Ş.
Büyükdere Cd. No:65 Maslak/İstanbul
- Doğuş Gayrimenkul Yatırım ve İşletme A.Ş.
Eski Büyükdere Cd. Oycan Plz. No:15 Ayazağa
Maslak/İstanbul 40
- Körfez Havacılık Turizm ve Ticaret A.Ş.
Atatürk Havalimanı Genel Havacılık Terminali Beşyol
Sefaköy/İstanbul
- Turkon Holding A.Ş.
Ord. Prof. Fahrettin Kerim Gökay Cd. No:33
Altunizade/İstanbul
10-13/152-63
2
- Nevzat KALKAVAN
Ord. Prof. Fahrettin Kerim Gökay Cd. No:33
Altunizade/İstanbul 50
- M. Salih KALKAVAN
Ord. Prof. Fahrettin Kerim Gökay Cd. No:33
Altunizade/İstanbul
- Metin KALKAVAN
Ord. Prof. Fahrettin Kerim Gökay Cd. No:33
Altunizade/İstanbul
- O. Alkın KALKAVAN
Ord. Prof. Fahrettin Kerim Gökay Cd. No:33
Altunizade/İstanbul
60
E. DOSYA KONUSU: Anadolu Göcek Marina Turizm Yatırımları A.Ş. (Anadolu
Göcek)’nin kontrolünü sağlayan ve şirket sermayesinin %100’ünü temsil eden
payların, hak, unvan ve menfaatleri ile birlikte Doğuş Turizm Sağlık Yatırımları
ve İşletmeciliği Sanayi ve Ticaret A.Ş., Doğuş Holding A.Ş., Doğuş Araştırma
Geliştirme ve Müşavirlik Hizmetleri A.Ş., Doğuş Gayrimenkul Yatırım ve İşletme
A.Ş., Körfez Havacılık Turizm ve Tic. A.Ş.’ye devredilmesi işlemine izin verilmesi
talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 11.1.2010 tarih ve 0310 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. 70
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 25.1.2010 tarih
ve 2009-4-272/Öİ-10-MH sayılı Birleşme Devralma Ön İnceleme Raporu aynı tarih ve
REK.0.08.00.00-120/25 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-13 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin, taraflarının
toplam ciroları ve pazar payları yönüyle, 1997/1 sayılı Tebliğ”in 4. maddesi
çerçevesinde izne tabi bir işlem olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
80
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Devralınanın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “marinacılık hizmetleri
pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya konusu bakımından ilgili coğrafi pazar, tüketici tercihleri açısından birbiriyle 90
ikame edilebilir olarak görülen ve İzmir, Kuşadası, Bodrum, Datça, Bozburun,
Marmaris, Göcek, Fethiye, Kalkan, Kaş, Finike, Kemer ve Antalya’nın içinde yer aldığı
İzmir ve Antalya arasındaki kıyı bölgesini oluşturan “Ege ve Akdeniz kıyıları” olarak
tespit edilmiştir.
10-13/152-63
3
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Anadolu Göcek’in sermayesinin %100’ünü temsil eden payların,
hak, unvan ve menfaatleri ile birlikte Turkon Holding A.Ş. ve Kalkavan ailesi üyeleri 100
(Devredenler) tarafından Doğuş Grubu bünyesindeki Devralanlar’a satışı işlemine izin
verilmesi talebinden ibarettir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin
(b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054
sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma
olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlem, Anadolu Göcek’in kontrol yapısında değişikliğe neden
olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır. 110
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan,
“...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir
bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması
halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı
aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi
birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Devredilen şirket ve Doğuş Grubu’nun ilgili ürün pazarında 2008 yılında elde ettiği
toplam ciro ………. TL; ilgili pazardaki toplam payları ise, %....’tür. Bu verilerden
hareketle, tarafların Tebliğ’de düzenlenen eşiklerin altında kaldığı, dolayısıyla anılan
işlemin Kurulun iznine tabi olmadığı kanaatine varılmıştır. 120
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna; ancak tarafların
toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ’de öngörülen eşikleri aşmaması
nedeniyle, izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy