Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-2-144 (Bilgi Notu)
Karar Sayısı : 10-44/769-252
Karar Tarihi : 17.6.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ (İkinci Başkan)
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet 10
İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Ebru ÖZTÜRK, Nur Seda KÖKTÜRK
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Şafak KİBAR
Özgürlük Sok. No:15 Yeniköy/İstanbul
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - SS Distribution Pte. Ltd.
6 Temasek Boulevard 29th Flor Suntee Tower Four SİNGAPUR
20
E. DOSYA KONUSU: Uzel Makine Sanayi A.Ş.’nin hisselerinin bir kısmının hukuk
dışı yollarla ve Rekabet Kurulu izni olmadan SS Distribution Pte. Ltd.’ye
devredilmesinin ardından, söz konusu şirketin Uzel Makine Sanayi A.Ş.’nin genel
kurul toplantısına katılarak karar alma mekanizmasında yer almaya başladığı
iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle;
- Uzel Makine Sanayi A.Ş.’nin (……) tarihli genel kurul toplantısına katıldığı, söz
konusu toplantıya şirket hissedarı olarak katılan SS Distribution Pte. Ltd.’nin
aslında şirketin ortağı olmadığı, 30
- Hâlihazırda Rekabet Kurulu, Uzel Makine Sanayi A.Ş.(Uzel Makine)’nin hisselerinin
bir kısmının SS Distribution Pte. Ltd.’ye devredilmesi işlemine bu aşamada izin
vermemiş olduğundan, SS Distribution Pte Ltd.’nin Uzel Makine’nin ortağı
sayılamayacağı, genel kurula katılma ve bu toplantıda karar aldırma hakkı olmadığı
ifade edilerek SS Distribution Pte Ltd.’nin Uzel Makine hisselerini devralmaya yönelik
işleminin sona erdirilmesi, hukuka aykırı gerçekleştirilmiş fiillerin ortadan kaldırılması,
gerekli tedbirlerin alınması ve sonuç hakkında bilgilendirilmeleri talep edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 17.5.2010 tarih ve 3912 sayı ile 40
giren başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda hazırlanan, 7.6.2010 tarih ve 2010-2-
144/BN-10-189.EÖ sayılı İlk İnceleme Raporu, 10.6.2010 tarih ve
10-44/769-252
2
REK.0.06.00.00.110/284 sayılı Başkanlık Önergesi ile birlikte 10-44 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: 31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı kararın alınması
sonucunu doğuran koşullarda herhangi bir değişiklik olmaması sebebiyle, başvuruya
ilişkin, konuyla ilgili yargı süreci sonuçlanana kadar herhangi bir işlem tesis edilmesine
gerek olmadığı ifade edilmiştir.
50
I. DEĞERLENDİRME
Rekabet Kurulu’nun Uzel Makine hisselerinin %83,3’ünün Uzel Agri NV tarafından
devralınması işlemini konu edinen 20.6.2007 tarih ve 07-53/593-199 sayılı kararında, Uzel
Corporation NV’nin çatısı altında yer alan Uzel Makine’nin Uzel Holding A.Ş. (Uzel
Holding) kontrolünde olan %83.2’lik hissesinin, yine Uzel Corporation NV (Uzel Corp.)’nin
bir şirketi olan Uzel Agri NV’ye devredilmesi işleminin, söz konusu şirketlerin aynı
ekonomik birlik içinde yer almaları sebebiyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu
Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına karar verilmiştir.
31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı kararında ise Kurul, Uzel Agri NV’nin Uzel 60
Makine’de sahip olduğu %64 oranındaki hissesin SS Distribution Pte Ltd. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi üzerine, taraf şirketlerin kontrol yapılarının ne
şekilde olduğunun belirlenememesi dolayısıyla bildirim formunun tam ve eksiksiz hale
getirilememiş olması nedeniyle, ilgili yargı süreci sonuçlanana kadar konuya ilişkin olarak
herhangi bir karar tesis edilmemesine, bildirimin yargısal süreç sonuçlandıktan sonra
tamamlanmış kabul edilmesine karar vermiştir.
Söz konusu başvurunun değerlendirilmesi aşamasında Şafak Kibar, Serdar Uzel ve
Türkan Uzel tarafından gönderilen dilekçelerde ise, Önder Uzel’in Uzel Makine’nin
%83,19 hissesini yurtdışında kendi adına kurduğu Uzel Agri NV isimli şirkete satılmış gibi
göstererek Kuruma yanlış bilgi verdiği, Uzel Agri NV’nin bir grup şirketi olmadığı, devir 70
sözleşmesinin fiktif olduğu, Uzel Makine hisselerinin SS Distribution Pte Ltd. isimli şirkete
devri işleminin de muvazaalı olarak gerçekleştirilmeye çalışılan hileli bir işlem olduğu iddia
edilmiştir.
Gerek Uzel Makine’nin %83,3 oranındaki hissesinin Uzel Agri NV’ye devredilmesi işlemi,
gerekse Uzel Agri NV’ye ait Uzel Makine hisselerinin SS Distribution Pte Ltd. adlı şirkete
devredilmesi işlemleri ile ilgili farklı söylemler ve iddialar ortaya atıldığı, 31.7.2008 tarih ve
08-49/688-M sayılı karar öncesinde yapılan incelemede raportörlerin, şirketlerin ortaklık
ve kontrol yapılarına ilişkin sağlıklı bilgiler elde edemedikleri görülmektedir.
Rekabet Kurulu kararına konu olan ve yukarıda bahsi geçen iki işlem hakkında başlatılmış
olan yargı sürecinin halen devam ettiği ve 31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı kararın 80
alınması sonucunu doğuran koşullarda herhangi bir değişiklik olmadığı anlaşılmaktadır.
Dolayısıyla söz konusu kararda da belirtildiği üzere, bu aşamada konuya ilişkin herhangi
bir işlem tesis edilmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.
10-44/769-252
3
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M
sayılı Kurul kararının alınması sonucunu doğuran koşullarda herhangi bir değişiklik
olmaması nedeniyle, ilgili yargı süreci sonuçlanana kadar konuya ilişkin olarak herhangi
bir işlem tesis edilmesine gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 90
Full & Egal Universal Law Academy