Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-210 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-57/1161-442
Karar Tarihi : 2.9.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Zeynep ŞENGÖREN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - ISS Tesis Yönetim Hizmetleri A.Ş.
- Mettek Hizmet Organizasyon A.Ş.
- Paksil Organizasyon Otel Turizm Hiz. San. Tic. A.Ş. 20
Temsilcisi: Ayla ALDANMAZ
Beybi Giz Plaza Dereboyu Cd. Meydan Sk. No:28 K:19 34398
Maslak/İstanbul
D. TARAFLAR : - ISS Tesis Yönetim Hizmetleri A.Ş.
Esentepe Mh. Mithatulu Ünlü Sk. No:19 Zincirlikuyu/İstanbul
- Mettek Hizmet Organizasyon A.Ş.
Aynı Adreste
- Paksil Organizasyon Otel Turizm Hiz. San. Tic. A.Ş.
Aynı Adreste
30
E. DOSYA KONUSU: Mettek Hizmet Organizasyon A.Ş. (Mettek) ve Paksil
Organizasyon Otel Turizm Hiz. San. Tic. A.Ş. (Paksil)’nin ISS Tesis Yönetim
Hizmetleri A.Ş. (ISS) ile devir yoluyla birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.8.2010 tarih ve 6301 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 20.8.2010 tarih ve 2010-4-210/Öİ-10-
258.KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 24.8.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-
120/339 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-57 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır. 40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin, tarafların aynı
ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı görüşü
ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosya konusu işlemin niteliği göz önünde bulundurularak, ilgili pazar tespiti
yapılmamıştır.
10-57/1161-442
2
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Mettek ve Paksil’in, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 18, 19 50
ve 20. maddeleri ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 451. vd. maddeleri
çerçevesinde bütün aktif ve pasifi ile kül halinde ISS tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebinden ibarettir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b)
bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını
ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi
olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul
edilmektedir.
Öte yandan, 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre teşebbüs, “piyasada mal veya 60
hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve
ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri” ifade etmektedir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirim konusu devralma işleminde, devredilen şirketler
hâlihazırda devralan ISS tarafından kontrol edilmektedir. Bu durum, mezkûr şirketlerin
aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer aldıklarını ve dolayısıyla devralan ve
devralınanların bağımsız teşebbüsler olmadıklarını orta koymaktadır. Söz konusu
bilgilerin ışığında, anılan devralma işleminin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1
sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ 70
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin,
taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde olması nedeniyle, 4054 sayılı “Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy