Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-263 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-67/1410-528
Karar Tarihi : 27.10.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Sinan BOZKUŞ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung
AG
Temsilcileri: Av. Onur ERGÜN ve Av. Sezer ÇALIŞKAN
Levent Cd. No:9 Levent Beşiktaş/İstanbul
D. TARAFLAR : - Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung
AG
A-1010 Vienna, Schottenring 30, AVUSTURYA 20
- Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş.
Oymacı Sk. No:51 Altunizade Üsküdar/İSTANBUL
E. DOSYA KONUSU: Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (Doğan Holding)'nin Ray
Sigorta A.Ş. (Ray Sigorta) bünyesinde sahip olduğu ve sermayesinin %10'una
tekabül eden paylardan 1 fazlasına karşılık gelen paylarının Vienna Insurance
Group Weiner Stadtische Versicherung AG (VIG) ve TBIH Financial Services
Group N.V. (TBIH) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5.10.2010 tarih ve 7675 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 30
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 15.10.2010 tarih ve 2010-4-263/ Öİ-10-
257.MH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 18.10.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-
120/429 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-67 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir
sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun
güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı;
bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 40
H.1. İlgili Pazar
Başvuru konusu işlemin niteliği dikkate alınarak, ilgili pazar tanımı yapılmamıştır.
10-67/1410-528
2
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Yapılan bildirimin konusu, Doğan Holding’in sahip olduğu, Ray Sigorta’nın sermayesinin
%10’undan 1 fazlasına karşılık gelen hisselerin, VIG ve TBIH tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, mezkûr işlem sonucunda Doğan Holding, Ray Sigorta’da
sahip olduğu idari haklarını kaybedecek ve devre konu şirket üzerindeki, 5.8.2009 tarih 50
ve 09-34/781-188 sayılı Kurul kararında belirtilen, Doğan Holding-TBIH ortak kontrolü
ortadan kalkacaktır. Bu çerçevede, bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2.
maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, Ray Sigorta’nın 2009
yılı cirosu … TL’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4.
maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne
tabidir.
Bununla birlikte, Ray Sigorta’nın kontrolünü devralan VIG’ın, devralınan ile aynı sektörde
faaliyet gösteren başka bir şirkette ortaklığı bulunmadığından, herhangi bir yoğunlaşma
artışı meydana gelmeyecek ve rekabet koşulları olumsuz yönde etkilenmeyecektir.
I. SONUÇ 60
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy