Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-314 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-80/1655- 630
Karar Tarihi : 23.12.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ (İkinci Başkan)
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY 10
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Bayraktarlar Holding A.Ş.
- Farba Otomotiv Aydınlatma ve Plastik Fabrikaları A.Ş.
Temsilcisi: Av. Nezafet BUĞRAHAN
Abdülhakhamit Cad. No: 2 Taksim/İstanbul
D. TARAFLAR : - Bayraktarlar Holding A.Ş.
Abdülhakhamit Cad. No: 2 Taksim/İstanbul
- Team Treuhand GmbH
Münih ALMANYA, HRB 152237
E. DOSYA KONUSU: Otomotiv endüstrisi için far ve benzeri aydınlatma donanımı 20
imal eden Odelo Grubu’nun Almanya ve Slovenya'daki fabrikaları ile birlikte
Bayraktarlar Holding A.Ş. (Bayraktarlar) tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 8.12.2010 tarih ve 9271 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 20.12.2010 tarih ve 2010-4-314/Öİ-10-MA
sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 21.12.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-120/461
sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-80 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır. 30
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir
sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun
güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı;
bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları “otomotiv dış aydınlatma”;
ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 40
Dosya mevcudu bilgilere göre, Bayraktarlar ve onunla aynı ekonomik bütünlük içerisinde
yer alan Farba Otomotiv Aydınlatma ve Plastik Fabrikaları A.Ş. Almanya’da yerleşik
Team Treuhand GmbH, Odelo Deutchland GmbH, Odelo GmbH, Odelo LED GmbH,
10-80/1655- 630
2
Odelo Teamwork GmbH ile Slovekya’da yerleşik Odelo Slovenija d.o.o unvanlı
teşebbüsleri devralacaklardır.
Esasen, Odelo ürünleri Türkiye pazarında doğrudan satılmamakla birlikte, Türkiye’ye
ithalat yoluyla giren birden fazla marka aracın fabrika donanımında kullanıldığından,
bildirim konusu işlemin Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Tebliğ hükümlerine göre
incelenmesi yerinde görülmüştür.
Öte yandan işlem sonucunda, devralınan şirketlerin kontrol yapısında değişiklik 50
meydana geleceğinden, bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi
kapsamında devralmadır. Ayrıca, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in
4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne
tabidir.
Bununla birlikte, devralma işlemi neticesinde Türkiye coğrafi pazarında doğrudan ve
dikkate değer bir değişiklik meydana gelmeyeceğinden, bildirimi yapılan işlemin, 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında hâkim durum yaratılması veya mevcut bir
hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına neden
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ 60
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy