Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-2-30 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-12/217-70
Karar Tarihi : 03.03.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı 10
KARAKELLE, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Ali ARIÖZ, Hatice YAVUZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Fresenius Medical Care Beteiligungsgesellschaft mbH
Temsilcisi: Av. Ahmet SAĞLI
Abbasağa Mah. Keşşaf Sok. Şatıroğlu İş Merkezi No:4 D.9
Yıldız - Beşiktaş/İstanbul
20
D. TARAFLAR : - Euromedic International Group BV
Cumhuriyet Cad. No:48/2 Pegasus Evi Harbiye - Şişli/İstanbul
- International Dialysis Centers BV
Fred. Roeskestraat 123, 1076 Amsterdam/HOLLANDA
- IDC Trading BV
Fred. Roeskestraat 123, 1076EE Amsterdam/HOLLANDA
- IDC Uluslararası Diyaliz Merkezleri Ltd. Şti.
Cumhuriyet Cad. No:48/2 Pegasus Evi Harbiye - Şişli/İstanbul
- Falkon Turizm Sağlık ve Tic. A.Ş.
İstanbul yolu 5. Km. Civril Köyü Yol Ayrımı Merkez/Bolu 30
- Renal Konya Diyaliz Hizmetleri İnşaat Taahhüt Gıda. San. ve Tic. A.Ş.
Özalan Mah. Sille Caddesi No:165 Konya
- Toycan-Med Sağlık Hizmetleri ve Tic. A.Ş.
Ragıp Üner Mahallesi 52 Sok. No:5 Nevşehir
- Renal Aksaray Diyaliz Hizmetleri İnşaat Taahhüt Gıda
San. ve Tic. A.Ş.
Kılıçaslan Mah. 1303 Sok. No:5 68100 Merkez/Aksaray
- Kan Sağlık Hizmetleri Ticaret A.Ş.
Levent Mah. Karanfil Sok. No:3 Beşiktaş/İstanbul
- Simge Sağlık Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. 40
Aşağı Kayabaşı Mah. 75. Yıl Cad. Kızılelma Sitesi Karşısı
Merkez/Niğde
- Özel 19 Mayıs Sağlık Hizmetleri Ticaret A.Ş.
Kurupelit Beldesi 19 Mayıs Bulvarı No:124 Samsun
11-12/217-70
2
- Fresenius Medical Care Beteiligungsgesellschaft mbH
Eski Büyükdere Cad. Giz 2000 Plaza Kat:17 İstanbul
- Fresenius Diyaliz Hizmetleri A.Ş.
Eski Büyükdere Cad. Giz 2000 Plaza Kat:17 İstanbul
- Şenol TAŞDELEN 50
Balaban Dere Cad. Seba Royal Konakları C3 Blok D.2
İstinye - Sarıyer/İstanbul
- Hüseyin Alp ÖZKAN
Mithatpaşa Mah. Çiftalan Yolu Nildem Sok. No.8
Kemerburgaz - Eyüp/İstanbul
- Dilek Tikiz TÜRKÖZ
Altınkale Mah. Palmiye Cad. Time City Konutları Palmira 10
Döşemealtı/Antalya
- Aşkın ZAFER KORKUSUZ
Darüşşafaka Mahallesi Başarı Birlik Sitesi S.A3 Blok D:20 60
Sarıyer/İstanbul
- M. Tamer SOYULMAZ
Çakmak Mah. Tavukçuyolu Cad. Ağaoğlu My City A4 Blok No.5
Ümraniye/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Euromedic International Group BV’nin Türkiye’de faaliyet
gösteren 13 adet iştirakinin hisselerinin tamamının Fresenius Medical Care
Beteiligungsgesellschaft mbH ve tayin edilen diğer hissedarlara devredilmesi
işlemine izin verilmesi talebi.
70
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 21.01.2011 tarih ve 622 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 11.02.2011 tarih ve 1150 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan
İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri
çerçevesinde düzenlenen 22.02.2011 tarih ve 2011-2-30/Öİ-11-321.AA sayılı Ön
İnceleme Raporu, 24.02.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-120.01.05/96 sayılı Başkanlık
Önergesi ile 11-12 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet 80
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında bir devralma işlemi olduğu; söz konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratan veya mevcut
bir hakim durumu güçlendiren ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığı, dolayısıyla işleme izin verilmesi
gerektiği ifade edilmektedir.
11-12/217-70
3
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 90
H.1. İşlemin Kapsamı
Bildirim konusu işlem; uluslararası alanda diyaliz hizmetleri sektöründe faaliyet gösteren
Euromedic International Group BV (Euromedic)’in Türkiye, Rusya, Polonya, Romanya,
İngiltere, Hollanda Antilleri, İngiltere, Bosna Hersek, Hırvatistan ve Portekiz’de diyaliz
hizmetleri sektöründe faaliyet gösteren çok sayıda şirketinin Fresenius Medical Care
Beteiligungsgesellschaft mbH (FMC GmbH) tarafından devralınmasına ilişkindir. Dosya
mevcudu bilgilere göre, bildirim konusu işlem ile Euromedic Türkiye’deki diyaliz
hizmetlerinin tamamını FMC GmbH’ye devretmektedir. Euromedic’in aynı zamanda
radyolojik tanı, klinik laboratuar ve kanser tedavisi alanlarında da faaliyet gösterdiği ancak
bu alanların, bildirim konusu işlem dahilinde yer almadığı belirtilmiştir. 100
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden işlem çerçevesinde; Euromedic’in %100 oranında
iştiraki olan International Dialysis Centers BV (IDC BV)’nin ana ortağı olduğu;
IDC Uluslararası Diyaliz Merkezleri Ltd. Şti. (IDC Türkiye)
Özel İnegöl Oylat Diyaliz Merkezi Tıbbi Malzeme Medikal Hizmetler ve Sağlık Tesisleri
Sanayi Tic. A.Ş. (Özel İnegöl Diyaliz)
Toycan-Med Sağlık Hizmetleri ve Tic. A.Ş. (Toycan-Med)
Renal Aksaray Diyaliz Hizmetleri İnşaat Taahhüt Gıda San. ve Tic. A.Ş. (Renal
Aksaray)
Simge Sağlık Hiz. San. ve Ti. Ltd. Şti. (Simge Sağlık) 110
Özel 19 Mayıs Sağlık Hizmetleri Ticaret A.Ş. (19 Mayıs Sağlık)
Falkon Turizm Sağlık ve Tic. A.Ş. (Falkon)
Akşehir Özel Diyaliz Hizmetleri Ltd. Şti. (Akşehir Diyaliz)
Beyhekim Turizm İnşaat Sağlık A.Ş. (Beyhekim)
Türkarslan Sağlık Eğitim ve Turizm A.Ş. (Türkarslan Sağlık)
Edimer Sağlık İnşaat ve Turizm A.Ş. (Edimer)
Renal Konya Diyaliz Hizmetleri İnşaat Taahhüt Gıda. San. ve Tic. A.Ş. (Renal
Konya)
Kan Sağlık Hizmetleri Ticaret A.Ş. (Kan Sağlık)
120
şirketlerinin (IDC Türkiye şirketleri) %100 oranındaki hissesinin, FMC GmbH ile
Türkiye’deki iştiraki olan Fresenius Diyaliz Hizmetleri A.Ş. ve Şenol Taşdelen, Hüseyin
Alp Özkan, Dilek Tikiz Türköz, Aşkın Zafer Korkusuz, M. Tamer Soyulmaz adlı gerçek
kişiler tarafından devralınacağı, işlem sonrasında FMC GmbH ve dolaylı olarak tam bağlı
ortağı olduğu Fresenius Medical Care AG & Co. KGaA (FMC KGaA)’nın devre konu tüm
şirketler üzerinde kontrol hakkına sahip olacağı anlaşılmıştır.
H.2. Taraflar
H.2.1. Devralanlar
130
Almanya yasaları uyarınca kurulmuş FMC GmbH’ın %100 oranında hissesinin sahibi olan
FMC KGaA, FMC Grup şirketlerinin holding şirketi konumundadır. Dosya mevcudu
bilgilere göre, FMC Grubu 2005 yılı itibariyle dünya genelinde (………) fazla ülkede,
(………)'den fazla diyaliz merkezinde, (………)'den fazla hastaya diyaliz hizmeti
vermektedir. FMC Grubu aynı zamanda böbrek yetmezliği olan hastalar için; hemodiyaliz
sistemleri, ekstrakorporeal tedavi sistemleri, periton diyaliz ürünleri, organ
transplantasyonunda kullanılan immunosupresif ajanların satış ve pazarlaması alanında
faaliyet göstermektedir.
11-12/217-70
4
FMC GmbH, FMC Grubu şirketi olan ve grubun Türkiye’deki diyaliz hizmetleri faaliyetlerini 140
gerçekleştiren Fresenius Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (FDH)’nin çoğunluk hissesini elinde
bulundurmaktadır. Türkiye’de 1998 yılında faaliyete başlayan FDH’in mevcut durumda
hissedarlık yapısı aşağıdaki tabloda gösterilmektedir:
Tablo 1: FDH Hissedarlık Yapısı
Hissedar Hisse Tutarı (TL) Hisse (%)
Fresenius B GmbH (…..) (…..)
Aşkın Korkusuz (…..) (…..)
H. Alp Özkan (…..) (…..)
Şenol Taşdelen (…..) (…..)
Dilek Tıkız Türköz (…..) (…..)
Mehmet Tamer Soyulmaz (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
Dosya mevcudu bilgilere göre, FDH’nin diyaliz sektöründe kontrol ettiği şirketler aşağıda
yer almaktadır:
Tablo 2: FDH İştirakleri 150
Şirket Unvanı Çoğunluğu Haiz Ortak
Ortaklık
Payı (%) Bulunduğu İl
İzmir Sevgi Özel Sağlık Tesisleri A.Ş. (Sevgi) FDH (…..) İzmir
Bursa Uludağ Özel Sağlık Tesisleri A.Ş. Sevgi (…..) Bursa
İzmir Narlıdere Özel Sağlık Tesisleri A.Ş. Sevgi (…..) İzmir
Nefronege Nefroloji Merkezi A.Ş. (Nefronege) RNC (…..) Manisa
Renalege Turgutlu Nefroloji Tic. Ltd. Şti. RNC (…..) Manisa
RNC Renal Nefroloji Merkezi Ltd. Şti. (RNC) Fresenius Medical Care Bet.
(…..) İstanbul
Nefrotalya Nefroloji Merkezi Ltd. Şti. (Nefrotalya) RNC (…..) Antalya
Nefrotep Nefroloji Merkezi Ltd. Şti. (Nefrotep) RNC (…..) Gaziantep
Fresenius Adana Diyaliz Hizmetleri A.Ş.(Adana) FDH (…..) Adana
Fresenius Adıyaman Diyaliz Hizmetleri
A.Ş.(Adıyaman) FDH
(…..) Adıyaman
Özel Ege Diyaliz Merkezi Sağ. Hizm. ve
Malzemeleri Tic. A.Ş. (Akhisar) FDH
(…..) Manisa
İzmir Anka Özel Sağlık Hizmetleri ve Malzemeleri
San. Ltd. Şti. (Anka) Sevgi
(…..) İzmir
Özel Bahçelievler Sağlık Hizmetleri Tic.Ltd.Şti.
(Bahçelievler ) FDH
(…..) İstanbul
Fresenius Sağlık Hizm. A.Ş. FDH (…..) İstanbul
Değişim Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
(Değişim) FDH
(…..) Kahramanmaraş
Fresenius Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (FDH) Fresenius Med. Care Bet.
(…..) İstanbul
Ege Nefroloji Özel Diyaliz Merkezi Sağlık Hizm.
Ve Malz. Tic. A.Ş. (Ege Nefroloji) FDH
(…..) İzmir
Ece Diyaliz Hizm. Ltd. Şti. (Ekomed) FDH (…..) Ankara
Ekomed Sağlık Hizm. Ltd. Şti. (Ekomed) FDH (…..) İstanbul
Diamed Sağlık Hizmetleri A.Ş. FDH (…..) İstanbul
Ege-Sa Ozel Saglik Hizmetleri Dış Ticaret
Pazarlama A.Ş. FDH
(…..) Manisa
Gaziemir Özel Sağlık Hizm. Tesisleri ve Malz.
San. Ve Tic. A.Ş. Anka
(…..) İzmir
Fresenius Kahramanmaraş Diyaliz Hizm. Ltd. Şti.
(Maraş) Adıyaman
(…..) Kahramanmaraş
Özel Nefron Sağlık Hizm. A.Ş.(Özel Nefron) FDH (…..) İzmir
İzmir Renal Özel Sağlık Tesisleri ve Malzmeleri Sevgi (…..) İzmir
11-12/217-70
5
San. ve Tic. A.Ş. (İzmir Renal)
Fresenius Güneydoğu Diyaliz Hizm. Ltd. Şti.
(Turgut) FDH
(…..) Diyarbakır
Diyalisans Diyaliz ve Sağlık Hizmetleri A.Ş FDH (…..) İstanbul
Uludağ Diyaliz Merkezi Tıbbi Malz. Medikal Hizm.
Ve Sağlık Tesisleri Sanayi ve Tic. A.Ş. FDH
(…..) Bursa
Erzurum Diyaliz Hizmetleri FDH (…..) Erzurum
Emir Özel Sağlık ve Diyaliz Hizmetleri Sanayi ve
Ticaret A.Ş. FDH
(…..) İstanbul
Yaşam Özel Sağlık Hizmetleri A.Ş. FMC Turkish Holding BV
(…..) Diyarbakır
Ataliz Sağlık Tesisleri ve Diyaliz Hizmetleri A.Ş. FDH (…..) Kocaeli
Düzey Sağlık Hizmetleri A.Ş. FDH (…..) Malatya
Özgözükara Sağlık Hizmetleri ve Tic. Ltd. Şti. FDH (…..) İstanbul
Diamed Diyaliz Hizmetleri A.Ş. FDH (…..) İstanbul
Tabloda yer alan şirketlerde FDH’nin; hisse ve sermaye oranı itibariyle çoğunluğa sahip
olduğu ve anılan iştirakleri doğrudan veya dolaylı olarak kontrol ettiği belirtilmiştir.
Dosya kapsamında elde edilen bilgilere göre, yukarıda belirtilen iştirak şirketlerinin
dışında, FMC Grubu’nun başka ticari alanlarda faaliyette bulunan yerel iştirakleri de
mevcuttur. Bunlardan biri ilgili sarf malzemeleri ithalatı ve satışı faaliyetinde bulunan
Fresenius Medikal Hizmetler A.Ş. (FMH)’dir. FMH, diyaliz hizmetlerinde kullanılan
donanım ve solüsyon tedariğini sağlamaktadır. Diğer iştirakler ise periton solüsyonlarının
eczanelere dağıtım ve satışını yapan Fresenius Ecza Deposu A.Ş. ve parental nutrition 160
ilaçları ithalatı ve satışı yapan Fresenius Kabi İlaç San. ve Tic. Ltd. Şti.’dir. Fresenius Kabi
İlaç Ltd. ve Fresenius Ecza Deposu A.Ş.‘nin diyaliz hizmetlerini etkileyen bir faaliyetinin
bulunmadığı belirtilmiştir.
Bildirim konusu işlemin devralan tarafları arasında Şenol Taşdelen, Hüseyin Alp Özkan,
Dilek Tikiz Türköz, Aşkın Zafer Korkusuz ve M. Tamer Soyulmaz adlı gerçek kişiler de
bulunmaktadır. Dosya kapsamında, işlem taraflarının yönetim yapısında yer alıp aynı
zamanda etkilenen pazarlarda faaliyet gösteren başka teşebbüslerin denetim veya
yönetim kurullarında yer alan kişiler bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, FDH ve iştiraklerinin
yönetim kurulu üyesi ve imza yetkilisi olan Şenol Taşdelen, Hüseyin Alp Özkan ve M. 170
Tamer Soyulmaz’ın aynı zamanda diyaliz makine ve sarf malzemeleri sektöründe
faaliyette bulunan bir başka FMC Grubu şirketi olan FMH’nin imza yetkilisi olduğu
belirtilmiştir.
H.2.2. Devreden Taraflar
Hollanda yasaları uyarınca kurulmuş, sağlık sektörüne yatırım yapan ve Avrupa’da
faaliyetlerini Özel Kamu Ortaklığı (PPP) aracılığıyla yürüten bir şirket olan Euromedic,
iştiraki olan şirketler vasıtasıyla görüntüleme merkezleri, klinik laboratuar, kanser tedavi
(radyoterapi) ve diyaliz konularında Avrupa’da çeşitli ülkelerde hizmet vermektedir. 180
Euromedic aynı zamanda kapsamlı teleradyoloji ve uzaktan görüntüleme ve tanı
konusunda da faaliyet göstermektedir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, Euromedic’in ticari faaliyetleri 5 bölüme ayrılmaktadır:
Euromedic Diagnostics görüntüleme merkezleri, International Dialysis Centers diyaliz
hizmetleri, Euromedic Kanser Tedavi Merkezleri kanser tedavi servis hizmetleri,
Euromedic Laboratuar laboratuar tetkik hizmetleri ve Euromedic Eğitim tıbbi kadro eğitimi
ve teleradyoloji yönetimi.
11-12/217-70
6
Dosya kapsamında elde edilen bilgilere göre, Euromedic, diyaliz hizmetleri faaliyetlerini 190
ise IDC BV ve IDC BV’nin yerel iştirakleri vasıtasıyla yürütmektedir. IDC BV tek ortaklı bir
şirket olup, Euromedic tüm hisselerinin dolaylı sahibidir. 30.12.1999 tarihinde kurulmuş
olan IDC BV dünyada birden fazla ülkenin hemodiyaliz pazarında faaliyet gösteren bir
şirket olup, Türkiye hemodiyaliz pazarındaki faaliyetlerini fiilen IDC Türkiye vasıtasıyla
yürütmektedir. Halihazırda IDC BV’nin, IDC Türkiye Şirketleri aracılığıyla işletilen 14 adet
diyaliz merkezi bulunmaktadır.
Ayrıca, Euromedic’in Türkiye’de ayakta tedavi, teşhis (diagnostic) ve laboratuar hizmetleri
sunan Intermed Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi, Labomed Sağlık Hizmetleri A.Ş.,
Intermar Sağlık Hizmetleri A.Ş. ve Cormed Sağlık Hizmetleri A.Ş. unvanlı şirketlere sahip 200
olduğu belirtilmiştir. Ancak, dosya mevcudu bilgilere göre, bu şirketlerin hiçbiri
hemodiyaliz hizmetleri pazarında veya herhangi başka bir etkilenen pazarda faaliyet
göstermemektedir.
H.2.3. Devredilen Taraflar
Bildirim konusu işlem ile Euromedic’in %100 oranında iştiraki olan IDC BV’nin ana ortağı
olduğu; IDC Türkiye, Özel İnegöl Diyaliz, Toycan-Med, Renal Aksaray, Simge Sağlık, 19
Mayıs Sağlık, Falkon, Akşehir Diyaliz, Beyhekim, Türkarslan Sağlık, Edimer, Renal Konya
ve Kan Sağlık’ın hisselerinin tamamı devredilecektir. 210
Dosya mevcudu bilgilere göre, Kan Sağlık devralınan tarafından işletilen diyaliz merkezi
(Özel İnfomed Diyaliz Merkezi) 2010 yılında 3. şahıslara satılmış olup, halihazırda
herhangi bir sektörde aktif bir şirket konumunda değildir.
H.3. İlgili Pazar
H.3.1. İlgili Ürün Pazarı
Diyaliz özetle, böbrek yetmezliği olan hastaların kanının, tıbbi yöntemler kullanılarak
zararlı maddelerden temizlenmesi işlemidir. Söz konusu hizmet esnasında kan, hastanın 220
arterinden alınarak, kan seti yardımıyla filtreden temizlenerek, ven seti ile tekrar insan
vücuduna temizlenmiş olarak geri döner. Tüm bu işlem insan vücudunun dışında
hemodiyaliz cihazı aracığıyla gerçekleşir.
Böbrek yetmezliği olan (böbrekleri kısmen veya tamamen çalışmayan) hastalar için (a)
böbrek nakli, (b) periton diyalizi (hastanın gerekli donanımı ve eğitimi temin ederek işlemi
kendi kendine gerçekleştirmesi) ve (c) hemodiyaliz olmak üzere üç temel tedavi yöntemi
olmakla birlikte, hemodiyalizin herhangi bir başka sağlık hizmeti ile ikame edilme olanağı
bulunmamaktadır. Bu nedenle, devralma işlemine konu teşebbüslerin faaliyet alanı ve
Rekabet Kurulu’nun önceki kararları da dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “hemodiyaliz 230
hizmetleri pazarı” olarak tespit edilmiştir.
H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar
Hemodiyaliz hizmetleri pazarında gerçekleştirilen önceki devralma işlemlerine ilişkin
olarak Rekabet Kurulu’nca verilen kararlar1 incelendiğinde, hemodiyaliz hizmetlerine
1 16.12.2010 tarih ve 10-78/1613-617 sayılı, 14.8.2008 tarih ve 08-50/753-307 sayılı, 28.2.2008 tarih ve 08-
19/201-68 sayılı, 24.01.2008 tarih ve 08-08/32-92 sayılı Rekabet Kurulu kararları.
11-12/217-70
7
ilişkin ilgili coğrafi pazar tanımı yapılırken genellikle il sınırlarının esas alındığı, ancak
işlemin niteliği dikkate alınarak ilden daha dar bir pazar tanımının yapılmasının mümkün
kılındığı anlaşılmıştır.
240
Devre konu teşebbüslerin faaliyet gösterdiği iller aşağıda yer almaktadır:
Tablo 3: Devre Konu Teşebbüslerin Bulunduğu İller
Teşebbüs Bulunduğu İl
IDC Türkiye Avcılar/İstanbul
Özel İnegöl Diyaliz İnegöl/Bursa
Toycan-Med Nevşehir
Renal Aksaray Aksaray
Simge Sağlık Niğde
19 Mayıs Sağlık Samsun, Fatsa/Ordu
Falkon Bolu
Akşehir Diyaliz Akşehir/Konya
Beyhekim Konya
Türkarslan Sağlık Konya
Edimer Konya
Renal Konya Konya
Kan Sağlık Beşiktaş/İstanbul
Dosya kapsamında, FMC Grubu’nun Nevşehir, Niğde, Samsun, Bolu ve Konya’da
herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla mevcut dosya özelinde, söz
konusu iller açısından daha riskli durumu ifade eden ilden küçük bir coğrafi pazar
tanımına gidilmesine gerek duyulmamıştır.
Ayrıca, devre konu Özel İnegöl Diyaliz Merkezi Bursa ili İnegöl ilçesinde, 19 Mayıs Sağlık 250
ise Ordu ilinin Fatsa ilçesinde bulunmaktadır. FMC Grubu’nun da Bursa ve Ordu’da diyaliz
merkezi bulunmasına karşın, İnegöl ve Fatsa ilçelerinde herhangi bir faaliyeti bulunmadığı
belirtilmiştir. Bu nedenle daha riskli durumun değerlendirilmesi açısından, işlem
taraflarının faaliyetlerinin çakışmadığı daha küçük bir coğrafi alan yerine, çakışmanın
yaşandığı il coğrafi pazar olarak değerlendirilmiştir.
Devre konu IDC Türkiye, FMC Grubu’nun da faaliyet gösterdiği İstanbul ilinde
bulunmaktadır. IDC Türkiye’ye gelen hastaların ilçe bazında ikametgâhları ve
ikametgâhlara göre hastaların toplam hasta sayısına oranı, aşağıdaki tabloda belirtilmiştir:
260
Tablo 4: IDC Türkiye’ye 2010 Yılında Gelen Hastalarının İkametgahları ve İkametgahlara Göre Hastaların
Toplam Hasta Sayısına Oranı
Hasta İkametgahı Hasta Sayısı Yüzde (%)
Avcılar (…..) (…..)
Küçükçekmece (…..) (…..)
Esenyurt (…..) (…..)
Büyükçekmece (…..) (…..)
Beylikdüzü (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
Tablodan IDC Türkiye’ye gelen hastaların, %(…..)’ünün merkezin bulunduğu Avcılar
ilçesinden ve sırasıyla %(…..), %(…..) ve %(…..) oranlarında Küçükçekmece, Esenyurt ve
Büyükçekmece ilçelerinden geldiği anlaşılmaktadır.
11-12/217-70
8
Ayrıca, Beylikdüzü ilçesi devre konu diyaliz merkezinin bulunduğu Avcılar ilçesine coğrafi
olarak Büyükçekmece ilçesinden daha yakın konumdadır. Bu bağlamda, coğrafi pazar 270
olarak söz konusu devredilen teşebbüse hastaların geldiği tüm ilçelerin tanımlaması
gerektiği kanaatine ulaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen değerlendirmeler ve önceki Rekabet Kurulu kararları çerçevesinde,
dosya konusu işlem bakımından ilgili coğrafi pazarların “Nevşehir”, “Niğde”, “Samsun”,
“Bolu”, “Konya”, “Bursa”, “Ordu” illeri ve “Avcılar, Esenyurt, Büyükçekmece,
Küçükçekmece ve Beylikdüzü ilçeleri” olduğu varsayılmış ve işleme ilişkin
değerlendirmeler bu tanım üzerinden yapılmıştır.
H.4. Değerlendirme 280
H.4.1. İşlemin Niteliği Açısından Yapılan Değerlendirme
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in 5. maddesinin 1. fıkrasına göre “Kontrolde kalıcı değişiklik meydana
getirecek şekilde; a) İki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi ya da b) Bir veya daha
fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı olarak kontrolünün,
hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da
daha fazla teşebbüs veya halihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha
fazla kişi tarafından devralınması” teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul
edilmektedir. 290
Dosya mevcudunda yer alan bilgilere göre, IDC Türkiye şirketlerinin hisselerinin tamamı
FMC GmbH, iştiraki olan FDH ve Şenol Taşdelen, Hüseyin Alp Özkan, Dilek Tikiz Türköz,
Aşkın Zafer Korkusuz, M. Tamer Soyulmaz adlı gerçek kişilere devredilecektir. Söz konusu
devir işlemi ile FMC GmbH, IDC Türkiye şirketlerinin %96 ila %99,992 arasında değişen
oranlarda hisselerine sahip olarak devre konu teşebbüsleri kontrol edecektir. Bu bilgiler
doğrultusunda başvuru konusu işlemin, devre konu teşebbüslerin hisselerinin tamamının
başka teşebbüslere devredilmesi niteliğinde bir işlem olması nedeniyle, 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 5. maddesinin 1. fıkrası kapsamında bir devralma işlemi olduğu sonucuna
varılmıştır. 300
H.4.2. Bildirim Yükümlülüğü Açısından Yapılan Değerlendirme
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrası;
"Bu Tebliğ’in 5. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma işleminde;
a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en
az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya
b) İşlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem
taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi,
aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin 310
alınması zorunludur.” demek suretiyle hangi tür birleşme ya da devralma işlemlerinin
Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olduğunu belirlemektedir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, 2010 yılına ilişkin FMC Grubu’nun dünya ve Türkiye
ciroları ile IDC Türkiye Şirketlerinin toplam cirosu aşağıdaki tabloda yer almaktadır:
11-12/217-70
9
Tablo 5: 2010 Yılı Ciro Bilgileri
Teşebbüs Adı Ciro (TL)
IDC Türkiye Şirketleri (…..)
FMC Grubu Türkiye (…..)
FMC Grubu Dünya (…..)2
Tablodan, işlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem
taraflarından ikisinin de Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi aştığı görülmektedir. 320
Ayrıca, işlem taraflarından FMC Grubu’nun dünya cirosu Tebliğ’in (b) bendinde belirtilen
beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarının Türkiye cirosu beş milyon TL’yi
aşmaktadır. Bu nedenle 2010/4 sayılı Tebliğ’in (b) bendinde yer alan eşiklerinin de
aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi bir devralma olduğu sonucuna varılmıştır.
H.4.3. 4054 Sayılı Kanun’un 7. Maddesi Açısından Değerlendirme
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinin “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum
yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü
yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde 330
birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını
yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi
olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması
hukuka aykırı ve yasaktır” hükmü uyarınca bir pazarda hakim durum doğuran ya da
mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde
azalmasına yol açan birleşme ve devralmalar yasaklanmaktadır. Bu çerçevede, bildirim
konusu işlem, ilgili coğrafi pazarlar dikkate alınarak her pazar için ayrı değerlendirilmiştir.3
H.4.3.1. Konya İli
IDC Türkiye Şirketleri arasında Renal Konya, Beyhekim (Özel BDM Beyşehir Diyaliz 340
Merkezi), Edimer (Özel Ivriz Diyaliz Merkezi), Türkarslan (Özel IDM Ilgın Diyaliz Merkezi),
ve Akşehir Diyaliz (Özel Akşehir Diyaliz Merkezi) Konya ili sınırları içinde bulunan
şirketlerdir. Konya il sınırlarında bulunan devre konu teşebbüsler ile 2009 yılı itibariyle söz
konusu ilde %5’ten fazla pazar payına sahip olan teşebbüslerin hasta sayıları ve pazar
payları aşağıdaki gibidir:
Tablo 6: 2009 Yılı Konya İli Hasta Sayısı ve Pazar Payları
Teşebbüs Adı Hasta Sayısı Pazar Payı (%)
Renal Konya (…..) (…..)
Beyhekim (…..) (…..)
Edimer (…..) (…..)
Türkaslan (…..) (…..)
Akşehir Diyaliz (…..) (…..)
RTS Beyhekim Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Fresenius Konya Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Nefrotrans Selçuklu Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Konya Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
2 Dosya mevcudu bilgilere göre, FMC Grubu’nun dünya cirosu (…..)-(…..) milyon $ civarındadır. Söz konusu
tutarlardan düşük olanı değerlendirmeye alınmış ve TL’ye çevrilirken, 2010 yılı T.C. Merkez Bankası
ortalama ABD Doları alış kuru olan 1 ABD Doları=1,50036 TL değeri kullanılmıştır.
3 Dosya kapsamında, Diader ve Sağlık Bakanlığı resmi olmayan kaynaklarına göre Sağlık Bakanlığı
tarafından yayımlanan veriler sunulmuştur. Ayrıca 2010 yılı verilerinin 2011 yılı sonlarına doğru açıklanması
nedeniyle işlem taraflarınca rakip teşebbüslere yönelik olarak 2009 yılı verileri sunulmuştur.
11-12/217-70
10
Tablodan Konya ilinde faaliyet gösteren devre konu IDC Türkiye şirketlerinin pazar payı
toplamının %(…..) olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca dosya mevcudu verilere göre, söz
konusu şirketlerin 2010 yılı tahmini pazar payları toplamı ise %(…..) olmaktadır. 350
Fresenius Konya Diyaliz Merkezi’nin 2010 yılı ortalarında üçüncü taraflara devredildiği
belirtilmiştir. Dolayısıyla, FMC Grubu Konya ilinde hali hazırda faaliyet göstermemektedir.
Başvuru konusu işlem neticesinde sadece kontrol değişikliği olacak, ilgili pazarda
herhangi bir yoğunlaşma artışı gözlemlenmeyecektir.
H.4.3.2. Nevşehir İli
IDC Türkiye şirketlerinden Toycan-Med’in Nevşehir’de bir adet diyaliz merkezi
bulunmaktadır. Nevşehir’de bir adet özel, bir adet de Devlet Hastanesi kliniği olmak üzere
toplam iki adet diyaliz merkezinin faaliyet gösterdiği belirtilmiştir. Dosya mevcudu bilgilere 360
göre, Toycan-Med söz konusu ilde 2009 yılında (…..) hasta ile %(…..) pazar payına,
Nevşehir Devlet Hastanesi ise (…..) hasta ile %(…..) pazar payına sahiptir. Ayrıca, Toycan-
Med’in 2010 yılında (…..) hasta sayısıyla tahmini olarak %(…..) pazar payına sahip olduğu
bildirilmiştir.
FMC Grubu’nun Nevşehir ilinde herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı belirtilmiştir. Bu
nedenle, başvuru konusu işlem neticesinde sadece kontrol değişikliği olacak, ilgili pazarda
herhangi bir yoğunlaşma artışı gözlemlenmeyecektir.
H.4.3.3. Bolu İli 370
Euromedic Bolu’da, Falkon şirketinin sahip olduğu diyaliz merkezi vasıtasıyla faaliyet
göstermektedir. Dosya mevcudu bilgilere göre, Bolu ilinde Falcon 2009 yılında (…..) hasta
ile %(…..) pazar payına, Öz-Diyaliz (…..) hasta ile %(…..) pazar payına ve Bolu Devlet
Hastanesi ise (…..) hasta ile %(…..) pazar payına sahiptir. Ayrıca Falkon’un 2010 yılında
(…..) hasta ile tahmini olarak %(…..) pazar payına sahip olduğu bildirilmiştir.
Benzer şekilde, FMC Grubu’nun Bolu ilinde herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı
belirtilmiştir. Bu nedenle, başvuru konusu işlem neticesinde sadece kontrol değişikliği
olacak, ilgili pazarda herhangi bir yoğunlaşma artışı gözlemlenmeyecektir.
380
H.4.3.4. Niğde İli
Devre konu Simge Sağlık’ın Niğde’de bir diyaliz merkezi bulunmaktadır. Dosya mevcudu
bilgilere göre, Niğde ilinde Simge Sağlık’ın 2009 yılında (…..) hasta ile %(…..) pazar
payına, Özel Umut’un (…..) hasta ile %(…..) pazar payına ve Niğde Devlet Hastanesi ise
(…..) hasta ile %(…..) pazar payına sahiptir. Ayrıca, Simge Sağlık’ın 2010 yılında da (…..)
hasta ile tahmini olarak %(…..) pazar payına sahip olduğu bildirilmiştir.
Benzer şekilde, FMC Grubu’nun Niğde ilinde herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı
belirtilmiştir. Bu nedenle, başvuru konusu işlem neticesinde sadece kontrol değişikliği
olacak, ilgili pazarda herhangi bir yoğunlaşma artışı gözlemlenmeyecektir. 390
H.4.3.5. Aksaray İli
Euromedic, Renal Aksaray vasıtasıyla Aksaray’da bir adet diyaliz merkezi işletmektedir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, Aksaray ilinde Renal Aksaray’ın 2009 yılında (…..) hasta ile
%(…..) pazar payına, Özel Somuncubaba’nın (…..) hasta ile %(…..) pazar payına ve
Aksaray Devlet Hastanesi ise (…..) hasta ile %(…..) pazar payına sahiptir. Renal Aksaray’ın
11-12/217-70
11
2010 yılında ise (…..) hasta ile tahmini olarak %(…..) pazar payına sahip olduğu
bildirilmiştir.
Benzer şekilde, FMC Grubu’nun Aksaray ilinde herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı 400
belirtilmiştir. Bu nedenle, başvuru konusu işlem neticesinde sadece kontrol değişikliği
olacak, ilgili pazarda herhangi bir yoğunlaşma artışı gözlemlenmeyecektir.
H.4.3.6. Samsun İli
19 Mayıs Sağlık’ın Samsun’da, Kurupelit Diyaliz Merkezi ve Çarşamba Diyaliz Merkezi
adlarında iki adet diyaliz merkezi bulunmaktadır. Samsun ilinde bulunan devre konu
teşebbüsler ile 2009 yılı itibariyle söz konusu ilde %5’ten fazla pazar payına sahip olan
teşebbüslerin hasta sayıları ve pazar payları aşağıdaki gibidir:
Tablo 7: 2009 Yılı Samsun İli Hasta Sayısı ve Pazar Payları 410
Teşebbüs Adı Hasta Sayısı Pazar Payı (%)
Kurupelit Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Çarşamba Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Özel Samsun (…..) (…..)
Özel Bafra Diyaliz Mrk (…..) (…..)
Özel Çokay (…..) (…..)
Mehmet Aydın Devlet Hastanesi (…..) (…..)
19 Mayıs Üniversitesi (…..) (…..)
19 Mayıs Sağlık’ın 2010 yılında da (…..) hasta ile Samsun ilinde tahmini olarak %(…..)
pazar payına sahip olduğu bildirilmiştir.
Benzer şekilde, FMC Grubu’nun Samsun ilinde herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı
belirtilmiştir. Bu nedenle, başvuru konusu işlem neticesinde sadece kontrol değişikliği
olacak, ilgili pazarda herhangi bir yoğunlaşma artışı gözlemlenmeyecektir.
H.4.3.7.Ordu İli
FMC Grubu’nun Ordu ilinde, Özel Bahçelievler Sağlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. Ordu Şubesi 420
isimli bir diyaliz merkezi bulunmaktadır. Dosya mevcudu bilgilere göre grubun, Ordu’nun
Fatsa ilçesinde diyaliz merkezi ve herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Öte yandan,
IDC Türkiye şirketlerinden biri olan 19 Mayıs Sağlık’ın Fatsa Şubesi, Fatsa’da yer
almaktadır. Ordu ilinde bulunan devre konu teşebbüs ile 2009 yılı itibariyle söz konusu
ilde %5’ten fazla pazar payına sahip olan teşebbüslerin hasta sayıları ve pazar payları
aşağıdaki gibidir:
Tablo 8: 2009 Yılı Ordu İli Hasta Sayısı ve Pazar Payları
Teşebbüs Adı Hasta Sayısı Pazar Payı (%)
19 Mayıs Sağlık (…..) (…..)
Özel FMC Ordu Diyaliz Merkezi (…..) (…..)
Ordu Devlet Hastaneleri (…..) (…..)
Fatsa Devlet Hastanesi (…..) (…..)
Özel Ünye (…..) (…..)
Özel Nefro (…..) (…..)
Dosya kapsamında, Ordu ilinde 10 adet diyaliz merkezinin faaliyette bulunduğu 430
belirtilmiştir. 19 Mayıs Sağlık’ın 2010 yılında da (…..) hasta ile Ordu ilinde tahmini olarak
%(…..), FMC Grubunun ise (…..) hasta ile %(…..) pazar payına sahip olduğu bildirilmiştir.
11-12/217-70
12
Bu çerçevede, işlem sonrasında tarafların 2009 ve 2010 yılı pazar payları toplamı
sırasıyla %(…..) ve %(…..) olacak ve FMC pazarda lider durumuna gelecektir. İşlem
sonucunda pazarda dokuz oyuncunun faaliyet göstermeye devam edecek olması ve en
yakın takipçiler olan Ordu devlet hastaneleri ile Özel Ünye Diyaliz Merkezi’nin sırasıyla
%(…..) ve %(…..) pazar payına sahip olduğu da dikkate alındığında işlem ile Ordu ili
pazarında hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin
söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.
440
H.4.3.8.Bursa İli
FMC Grubu’nun Bursa’da, Özel Bursa Diyaliz Merkezi ve Özel Bursa Uludağ Diyaliz
Merkezi adında iki diyaliz merkezi bulunmaktadır. Öte yandan, IDC Türkiye şirketlerinden
biri olan Özel İnegöl Diyaliz’in yer aldığı İnegöl ilçesinde, FMC Grubu’nun herhangi bir
faaliyetinin bulunmadığı belirtilmiştir. Bursa ilinde bulunan devre konu teşebbüs ile 2009
yılı itibariyle söz konusu ilde %5’ten fazla pazar payına sahip olan teşebbüslerin hasta
sayıları ve pazar payları aşağıdaki gibidir:
Tablo 9: 2009 Yılı Bursa İli Hasta Sayısı ve Pazar Payları
Teşebbüs Adı Hasta Sayısı Pazar Payı (%)
Özel İnegöl Diyaliz (…..) (…..)
Özel Bursa Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Özel Bursa Uludağ Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
RTS Özel Ren-Tıp Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Özel Marmara Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Özel Aka Diyaliz Mrk. (…..) (…..)
Bursa Çekirge Devlet Hastanesi (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
450
Özel İnegöl Diyaliz’in 2010 yılında da (…..) hasta ile Bursa ilinde tahmini olarak %(…..),
FMC Grubunun ise %(…..) pazar payına sahip olduğu bildirilmiştir. Bildirim konusu işlem
ile, FMC Grubu’nun Bursa’daki pazar payı 2009 ve 2010 yıları verilerine göre, sırasıyla
%(…..) ve %(…..)’e çıkacaktır.
Dosya kapsamında elde edilen bilgilere göre, Bursa’da bünyesinde 100’den fazla sayıda
hastanın tedavi gördüğü birçok özel diyaliz merkezi yer almaktadır. İşlem sonrasında
oluşacak pazar payları da dikkate alındığında, bildirim konusu işlem ile Bursa ili pazarında
hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz
konusu olmadığı kanaatine varılmıştır. 460
H.4.3.9. İstanbul İli
FMC Grubu’nun İstanbul’da 9 adet diyaliz kliniği bulunmaktadır. IDC Türkiye şirketleri
arasında IDC Türkiye ve Kan Sağlık İstanbul’da yer almaktadır. Ancak, Kan Sağlık’ın
işlettiği diyaliz merkezini 2010 yılında devrettiği, bu nedenle halihazırda aktif bir şirket
konumunda olmadığı ve herhangi bir sektörde faaliyet göstermediği bildirilmiştir.
Tablo 10: FMC Grubu’nun İstanbul’da Bulunan Diyaliz Merkezleri ve 2009 ve 2010 Yılları Hasta Sayıları
Klinik
Bulunduğu
Yaka Bulunduğu İlçe
Hasta Sayısı
(2009)
Hasta Sayısı
(2010)
FMC Büyükçekmece DM Avrupa Büyükçekmece (…..) (…..)
FMC Haznedar DM Avrupa Güngören (…..) (…..)
FMC Avcılar DM Avrupa Avcılar (…..) (…..)
FMC Bahçelievler DM Avrupa Bahçelievler (…..) (…..)
11-12/217-70
13
FMC Haseki DM Avrupa Fatih (…..) (…..)
FMC Sahrayıcedit DM Anadolu Kadıköy (…..) (…..)
FMC İstanbul DM Anadolu Ümraniye (…..) (…..)
FMC Şişli DM Avrupa Şişli (…..) (…..)
FMC Seyrantepe DM4 Avrupa Kağıthane (…..) (…..)
TOPLAM (…..) (…..)
Avcılar, Esenyurt, Büyükçekmece, Küçükçekmece ve Beylikdüzü ilçelerinde bulunan 470
diyaliz merkezlerinin 2009 yılı cihaz ve hasta sayıları ile pazar payları aşağıdaki gibidir:
Tablo 11: Avcılar, Esenyurt, Büyükçekmece, Küçükçekmece ve Beylikdüzü İlçelerinde Bulunan Diyaliz
Merkezleri ve 2009 Yılı Hasta Sayıları
Diyaliz Merkezi Bulunduğu İlçe Cihaz Sayısı
Pazar
Payı
(%)
Hasta
sayısı
Pazar
Payı
(%)
Euromedic Avcılar Avcılar (…..) (…..) (…..) (…..)
FMC Avcılar Diyaliz Merkezi Avcılar (…..) (…..) (…..) (…..)
FMC Büyükçekmece Diyaliz Merkezi Büyükçekmece (…..) (…..) (…..) (…..)
Medicana Avcılar Avcılar (…..) (…..) (…..) (…..)
Özel Avcılar Hospital Avcılar (…..) (…..) (…..) (…..)
Avcılar İstanbul Diyaliz Avcılar (…..) (…..) (…..) (…..)
Medicana Beylikdüzü Beylikdüzü (…..) (…..) (…..) (…..)
Beylikdüzü Koç Beylikdüzü (…..) (…..) (…..) (…..)
Esenyurt Diy. Esenyurt (…..) (…..) (…..) (…..)
Esenyurt Devlet Hastanesi Esenyurt (…..) (…..) (…..) (…..)
Doğan Hast. Küçükçekmece (…..) (…..) (…..) (…..)
Halkalı Diy. Küçükçekmece (…..) (…..) (…..) (…..)
Cennet Mah. Marmara Diy. Küçükçekmece (…..) (…..) (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..) (…..) (…..)
Tablodan FMC Grubu’nun 2009 yılındaki cihaz sayısı ve hasta sayısına göre pazar
payları toplamının sırasıyla %(…..) ve %(…..) olduğu görülmektedir. 2009 yılı pazar
verilerine göre işlem sonrasında, FMC Grubu’nun aynı kıstaslardaki pazar payları %(…..)
ve %(…..)’e çıkmaktadır. Ayrıca dosya mevcudu verilere göre, İstanbul ili Avrupa yakasının
tamamı dikkate alındığında, FMC Grubu’nun 2009 yılı cihaz ve hasta sayılarına göre 480
pazar payları işlem ile sırasıyla yaklaşık olarak %(…..) ve %(…..)’den %(…..)’e çıkmaktadır.
İlgili pazarda çok sayıda teşebbüsün faaliyet gösterdiği ve işlem sonrasında oluşacak
pazar payları dikkate alındığında bildirim konusu işlem ile söz konusu pazarda hakim
durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu
olmadığı kanaatine varılmıştır.
FMC Grubu’nun, hemodiyaliz hizmetleri pazarı ile ilişkili pazarlar olarak
nitelendirilebilecek, diyaliz cihazı pazarı ve diyaliz sarf malzemeleri pazarında da faaliyeti
bulunmaktadır. Bildirim konusu işlemin söz konusu pazarlarda rekabeti etkileyici sonuçlar
doğurup doğurmayacağının incelenmesi önem arz etmektedir. Dosya mevcudu bilgilere 490
göre, Euromedic ile FMC KGaA arasında yapılan tedarik anlaşmasına göre Euromedic
kliniklerinde kullanılan tüm HD makineleri, diyalizer ve solüsyonlar FMC Grubu tarafından
4 Dosya Mevcudu bilgilere göre, 2010 yılı ortalarında devralınan Diamed Diyaliz Hizmetleri A.Ş.’ye ait Şişli
Diyaliz Merkezi’ne, FMC Seyrantepe Diyaliz Merkezi’ndeki hastalar nakledilmiş ve FMC Seyrantepe Diyaliz
Merkezi kapatılmıştır.
11-12/217-70
14
tedarik edilmektedir. Bu nedenle, bildirim konusu işlemin ilgili kliniklerdeki makine,
diyalizer ve solüsyonların tedarikçisini değiştirmeyeceği ve bu bağlamda, FMC Grubu’nun
söz konusu ilişkili pazarlardaki pazar payını etkilemeyeceği anlaşılmaktadır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen 500
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy