Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-2-92 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-17/328-101
Karar Tarihi : 24.03.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı 10
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Ali ARIÖZ, Esma GÜNDOĞDU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Affiliated Computer Services International B.V.
Temsilcisi: Av. Nilüfer ÇAKMAKLI
Eski Büyükdere Cad. Park Plaza No:22 K:11 Maslak/İstanbul
20
D. TARAFLAR : - Affiliated Computer Services International B.V.
Fred. Roeskestraat 123 1hg NL-1076 EE Amsterdam, HOLLANDA
- Van Den Ende &Deitmers Crossmedia Fund B.V.
Johannes Vermeerstraat 23, 1071 DK Amsterdam, HOLLANDA
- Ambition Beheer B.V.
Wakkerendijk 226-b 3755 DJ Eemnes, HOLLANDA
- New Frontier Beheer B.V.
Vincent van Goghlaan 11, 1412 DD Naarden, HOLLANDA
- M-4 Groep B.V.
Doctor Keyzerlaan 4 B, 5051PB Goirle, HOLLANDA 30
- Stichting Administratiekantoor Van Aandelen Unamic
P.J. Oudweg 7, 1314CH Almere, HOLLANDA
E. DOSYA KONUSU: Wilhaave Groep B.V. ve (Any-G B.V. hariç olmak üzere)
Wilhaave Groep B.V. iştiraklerinin kontrolünün Affiliated Computer Services
International B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.3.2011 tarih ve 1617 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 7.3.2011 tarih ve 1733 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde 40
düzenlenen 14.03.2011 tarih ve 2011-2-92/ Öİ-11-321.AA sayılı Ön İnceleme Raporu,
18.03.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-120.01.05/133 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-17
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
bir devralma işlemi olduğu; ancak işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’de
11-17/328-101
2
belirtilen eşikleri aşmaması nedeniyle söz konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi
olmadığı ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 50
H.1. İşlemin Kapsamı
Dosya konusu işlem, Wilhaave Groep B.V. (Wilhaave) ve (Any-G B.V. hariç olmak üzere)
iştiraklerinin kontrolünün Affiliated Computer Services International B.V. (ACS) tarafından
devralınmasına ilişkindir.
H.2. Taraflar
Devralan ACS, iş süreçleri dışkaynak kullanımı (Business Process Outsourcing-“BPO”) ve
bilgi teknolojileri dışkaynak kullanımı (Information Technology Outsourcing-“ITO”) hizmetleri
ve çözümleri alanlarında faaliyet göstermektedir.
ACS’nin bağlı olduğu ana grup Xerox Corporation (Xerox) ise belge üretim ekipmanları (çok
fonksiyonlu yazıcılar, fotokopi ve faks makineleri vb.) geliştirilmesi, üretimi, pazarlanması ve 60
ilgili yazılım çözümleri ile hizmetleri ve ofis baskı ortamının idare edilmesi hakkındaki
dışkaynak hizmetleri alanlarında çalışmaktadır.
Devredilen Wilhaave, Felemenkçe konuşulan pazarlara müşteri ilişkileri hizmetleri dış
kaynak sağlayıcısı (BPO hizmetleri arasında inbound ve müşteri ilişkileri hizmetleri, çapraz
ve yukarı satış, müşteriyi elde tutma kampanyaları ile IT yardım masası ve teknik destek,
alacak hesaplarının yönetimi, faturalama ve tahsilat gibi hizmetler) olarak faaliyet
göstermektedir.
H.3. Değerlendirme
H.3.1. 2010/4 Sayılı Tebliğ’in 5. Maddesi Açısından Yapılan Değerlendirme
Bildirim konusu işlem sonucunda Wilhaave ve (Any-G B.V. hariç olmak üzere) Wilhaave 70
iştirakleri ACS kanalıyla devralınarak Xerox’un kontrolüne geçeceğinden söz konusu
işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ bakımından devralma niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
H.3.2. 2010/4 Sayılı Tebliğ’in 7. Maddesi Açısından Yapılan Değerlendirme
2010/4 sayılı Tebliğin 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca;
“…a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en
az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya
b) İşlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem
taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi,
aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin 80
alınması” zorunludur.
Tablo- Tarafların Ciroları1
İşlem Tarafları Dünya Cirosu (milyon TL) Türkiye Cirosu (milyon TL)
Xerox (…..) (…..)
Wilhaave 2 (…..) (…..)
TOPLAM (…..)
1 Bildirim taraflarının ciroları, 2010 yılı finansal bilgileri henüz konsolide edilip kesinleşmediğinden 2009 yılı
bilgileri baz alınarak hesaplanmıştır.
2 Wilhaave‘nin iştiraklerinden olan ve Türkiye’de faaliyeti bulunmayan Any-G B.V.’nin dosya konusu devir
işleminin kapsamına dahil olmaması nedeniyle anılan şirketin cirosu Wilhaave’nin cirosuna dahil edilmemiştir.
11-17/328-101
3
Yukarıda yer verilen tabloya göre,
- İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi geçmemesi nedeniyle
2010/4 sayılı Tebliğin (a) bendindeki koşul;
- Xerox’un dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi aşması ve fakat diğer işlem tarafı
Wilhaave’nin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi geçmemesi nedeniyle 2010/4 sayılı
Tebliğin (b) bendindeki koşul 90
sağlanmamaktadır. Bu çerçevede, dosya konusu işlemin anılan Tebliğ’de yer verilen
eşikleri aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
olduğuna; ancak aynı Tebliğ'de öngörülen eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi
olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
100
Full & Egal Universal Law Academy