Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-2-132
Karar Sayısı : 11-19/350-111
Karar Tarihi : 31.03.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç.
Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10
GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : E.Ebru ÖZTÜRK, Esma GÜNDOĞDU
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Kamu İhale Kurumu
Mevlana Bulvarı (Konya Yolu) No:186 06520 Balgat/Ankara
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Şirin Ege Gıda. Teks. Amb. Kır. Malz. Kim. Mad. İç. ve
Dış Taah. Paz. Ltd. Şti.
Yeni Batı Mah. Gersan Sanayi Sitesi 2310/1 Sok. No:6 20
Ergazi Batıkent Yenimahalle/Ankara
- Transfer Tasarım ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti.
İvedik Organize Sanayi Bölgesi Ağaç İşleri Yapı
Kooperatifi 600. Sk. No:35 Ostim Yenimahalle/ Ankara
E. DOSYA KONUSU: Konya Beyhekim Devlet Hastanesi "Yönlendirme ve
Tanıtım Sistemleri Hizmeti İhalesi"nde ihaleye katılan firmalar arasında
organik bağ bulunduğu ve danışıklı teklif verme suretiyle 4054 sayılı
Kanun'un ihlal edildiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Tuncay Tabela Reklam Hiz. San. Tic.
Ltd. Şti. vekilleri tarafından; 30
- İhale şartnamesinin ihale üzerinde bırakılan istekli Şirin Ege İç ve Dış Taah.
Paz. Ltd. Şti. tarafından hazırlandığı,
- Şartnamede belirtilen malzemelerin ihaleyi alan firmanın patentli ürünü
olduğu, patentli ürünle ihale yapılmış olmasının başlı başına iptal sebebi
olduğu,
- İhaleye katılan üç firma arasında organik bağ bulunduğu ve aynı patent
hakkını bu üç firmanın kullandığı,
- Söz konusu firmaların yönlendirme tabelası ihalelerinin neredeyse tamamını
aldıkları, en yüksek teklif vermelerine rağmen tüm ihaleleri istedikleri fiyattan
alabildikleri, 40
- İhaleyi yapan idarenin yapılan itirazları dikkate almadığı ve ihaleyi
kesinleştirdiği
iddia edilmektedir.
11-19/350-111
2
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 31.1.2011 tarih ve 866 sayı ile giren
başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 21.03.2011 tarih, 2011-
2-132/İİ-11-189.EÖ sayılı İlk İnceleme Raporu, 25.3.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-
110.01.03/155 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-19 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
50
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; dosya konusu iddialar hakkında
önaraştırma yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Kamu İhale Kurumu (KİK)’nun yazısında; Konya Beyhekim Devlet Hastanesi
Başhekimliği’nin “yönlendirme ve tanıtım sistemleri hizmeti” ihalesine ilişkin olarak
kendilerine yapılan başvuruda yer verilen hususlar göz önüne alındığında,
ihalelerde danışıklı teklif verme suretiyle 4054 sayılı Kanun’un ihlal edilmiş
olabileceği sonucuna varıldığı ve Kurumumuza bildirim yapılmasının uygun 60
görüldüğü ifade edilmektedir.
Ancak, başvuru konusu iddialar esas olarak KİK’in görev alanındadır. İhaleye
katılan üç firma arasında organik bağ bulunduğu ve aynı patent hakkını bu üç
firmanın kullandığı iddiası 4054 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilecek
nitelikte ise de, bu iddianın “şartnamede belirtilen malzemelerin ihaleyi alan
firmanın patentli ürünü olduğu, patentli ürünle ihale yapılmış olmasının başlı başına
iptal sebebi olduğu” iddiasıyla doğrudan ilişkili ve bu iddianın bir sonucu olması,
nedenleriyle önaraştırma yapılmasına gerek olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
70
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara
ilişkin olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılmasına gerek
olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy