Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-107 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-28/546-164
Karar Tarihi : 04.05.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10
GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Türkiye Halk Bankası A.Ş.
2. Cad. No:63 06520 Söğütözü/Ankara
D. TARAFLAR : - Türkiye Halk Bankası A.Ş.
2. Cad. No:63 06520 Söğütözü/Ankara
- Ordu Yardımlaşma Kurumu
Ziya Gökalp Cd. No: 64 06600 Kurtuluş/Ankara
E. DOSYA KONUSU: Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK)'nun Halk 20
Finansal Kiralama A.Ş. (FHK)'deki %... oranında hissesinin ve Hülya Zoral
AYDIN'a ait … değerindeki hissenin Türkiye Halk Bankası A.Ş. (Halkbank)
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 07.04.2011 tarih ve 2666 sayı
ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un
7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca
düzenlenen 25.04.2011 tarih ve 2011-4-107/Öİ-11-157.MH sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu aynı tarih ve REK.0.08.00.00-120.01.05/174 sayılı Başkanlık
Önergesi ile 11-28 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi
olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir
hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü
ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “finansal kiralama
hizmetleri pazarı”; ilgili coğrafî pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır. 40
11-28/546-164
2
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukukî Değerlendirme
Bildirime konu işlem, OYAK’ın HFK’daki %... oranındaki hissesinin ve Hülya
Zoral AYDIN’a ait … değerindeki hissenin Halkbank tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir. HFK’daki hisselerin geri kalan %...’i
Halkbank’a, %...’si TCMB Mensupları Sosyal Güvenlik ve Yardımlaşma Sandığı
Vakfı’na, %...’i ise Groupuma’ya aittir.
Söz konusu işlem çerçevesinde, OYAK ve Halkbank’ın ortak kontrolü altında
bulunan HFK, Halkbank’ın tek kontrolüne geçeceğinden, bildirimi yapılan işlem 50
2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Diğer taraftan, Tebliğ’in 7.
maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşılmakta olup, işlem izne tabidir.
Bununla birlikte, söz konusu ortak girişim işlemi sonucunda Türkiye sınırları
içinde yatay yahut dikey bir yoğunlaşma meydana gelmeyeceğinden, 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde hâkim durum yaratılması veya mevcut
bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunun meydana gelmeyeceği, bu çerçevede işleme izin
verilmesinde bir sakınca bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Bildirim konusu 60
işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda
aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya
mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy