Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-53 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 11-28/549-167
Karar Tarihi : 04.05.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. 10
Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Bekir KOCABAŞ, Hale GÜNDÜZ
C. BAŞVURAN : - Yiğit Mühendislik Asansör Hırd. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve
- Remsan İnş. Asan. San. Tic. Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Funda ALANYURT AKBIYIK
Fahrettin Kerim Gökay Cad. Poyraz Sok. Sadıkoğlu İşmerkezi-3
K:3 D21 Kadıköy/İstanbul
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : İFO İstanbul Fuar Hizmetleri A.Ş.
Kore Şehitleri Cad. No:34 K:4 34394 Zincirlikuyu Şişli/İstanbul 20
E. DOSYA KONUSU: Yiğit Mühendislik Asansör Hırd.Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.
(Yiğit Mühendislik) ile Remsan İnş. Asan. San. Tic. Ltd. Şti. (Remsan)'nin İFO
istanbul Fuar Hizmetleri A.Ş. (İFO)'nin düzenleyeceği "12. Uluslararası Asansör
Fuarı"na katılım taleplerinin zımnen reddedildiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Yiğit Mühendislik ve Remsan’ın, İFO
tarafından 14-17.04.2011 tarihleri arasında düzenlenmesi planlanan “12. Uluslararası
Asansör Fuarı”na katılım taleplerini, gerekli tüm hazırlıkları yaptıktan sonra İFO’ya
ilettikleri, ancak bu taleplerin, aradan geçen uzun zamana ve fuarın başlamasına çok az
bir süre kalmasına rağmen yanıtlanmadığı ve bu şekilde başvuru sahibi şirketlerin, fuara
katılımlarının engellendiği iddia edilmektedir. Ayrıca şikâyetçilerin fuara katılmalarının 30
müşteri bulabilmeleri açısından son derece önemli olduğu, zira fuara katılamamaları
halinde yurt içinde ve yurt dışında müşteri kaybedecekleri ve bunun sonucunda ciddi
gelir kaybı yaşayacakları ileri sürülmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.02.2011 tarih ve 1516 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan 04.03.2011 tarih ve 2011-4-53/İİ-11-257.MH sayılı İlk
İnceleme Raporu, 17.03.2011tarih ve 11-16 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve
soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma
yapılmasına 11-16/293-M sayı ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 27.04.2011 tarih ve 2011-4-53/ÖA-11-365.BK sayılı 40
Önaraştırma Raporu, 29.04.2011 tarih ve REK.0.08.00.00-110.02.02/178 sayılı
Başkanlık önergesi ile 11-28 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
11-28/549-167
2
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; 4054 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir
ihlal tespit edilmediği ve bu nedenle İFO hakkında herhangi bir işlem yapılmasına gerek
bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
Mevcut işlem açısından pazar tanımı gerekli olmadığından, ilgili pazar tanımı 50
yapılmamıştır.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
Kurumumuza yapılan başvuru kapsamında önaraştırmaya konu olan iddia, İFO’nun
asansör sektörüne yönelik uluslararası nitelikteki ihtisas fuarları pazarında hâkim
durumda olduğu ve başvuru sahibi firmaları düzenlediği fuara almamak suretiyle hâkim
durumunu kötüye kullandığıdır. 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında bir
ihlalden bahsedebilmek için, başvuru konusu eylemi gerçekleştiren teşebbüsün hâkim
durumda bulunması ve başvuruya konu uygulamanın da “kötüye kullanma” niteliğini
taşıyan bir eylem olması gerekmektedir. Aksi halde bir ihlalden söz etmek mümkün
değildir. 60
Önaraştırma süreci içerisinde, İFO ile imzalanan anlaşma sonucunda başvuru sahibi
teşebbüs fuara kabul edilmiştir. Dolayısıyla, İFO söz konusu pazarda hâkim durumda
olsa bile, başvuru sahibi teşebbüse yönelik bir hizmet sunmama eylemi söz konusu
olmadığından, 6. maddenin ihlaline sebebiyet verecek bir kötüye kullanma eyleminin
varlığından bahsetmenin mümkün olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek
olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy