Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-3-245 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-52/1345-475
Karar Tarihi : 13.10.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin
TOPRAK
B. RAPORTÖRLER: Onur Yelda YÜKSEL, Erdem AKTEKİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- The Nuance Group AG
Temsilcisi: Efser Zeynep ERGÜN 20
Büyükdere Cad. No. 127 Astoria A Kule, Kat 6-24-26-27
34394 Esentepe/İstanbul
D. TARAFLAR :- The Nuance Group AG
Temsilcisi: Efser Zeynep ERGÜN
Net Holding A.Ş
Etiler Mah. Bade Sok. No:9 Beşiktaş/İstanbul
Net Turizm Ticaret ve Sanayi A.Ş. 30
Etiler Mah. Bade Sok. No: 9 Beşiktaş/İstanbul
Netel Net Otelcilik Yatırım ve İşletme A.Ş.
Etiler Mah. Bade Sok. No: 9 Beşiktaş/İstanbul
Mehmet CERİTOĞLU
Tibaş Dalyan Sitesi Cemil Topuzlu Cad. C14 Fenerbahçe
Kadıköy/İstanbul
Cemal Cenap AYBAY 40
Bıyıklı Mehmetpaşa Sok. Hayal Apt. D: 7 No: 32 Çamlık Etiler
Beşiktaş/İstanbul
Nizamettin AKAR
Altın Bilezik Sok. Hakan Apt. 10/8 Cihangir Beyoğlu/İstanbul
11-52/1345-475
2
E. DOSYA KONUSU: The Nuance Group AG’nin, bağlı ortaklığı Stampos B.V. 50
aracılığıyla, hali hazırda ortak kontrolüne sahip olduğu Net Mağaza İşletmeciliği
A.Ş., Urart Gümrüksüz Mağaza İşletmeciliği ve Ticaret A.Ş., Opal Turizm ve
Mağazacılık A.Ş. ve Opus Dış Ticaret A.Ş.’nin hisselerinin tamamını devralması
işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.10.2011 tarih ve 6936 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen
12.10.2011 tarih ve 2011-3-245/Öİ-11-261.YY sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme 60
Raporu, 12.10.2011 tarih ve REK.0.17.00.00-120.01.05/384 sayılı Başkanlık
Önergesi ile 11-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu devralma
işleminin izne tabi olmakla beraber, işlem ile 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi
çerçevesinde ilgili piyasalarda yeni bir hakim durumun yaratılmasının veya mevcut bir
hakim durumun güçlendirilerek, rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilebileceği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade
edilmektedir.
70
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
İşlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı
Stampos B.V. Devralan Gümrük dışı alanlarda perakende mağaza işletmeciliği
Net Mağaza İşletmeciliği ve
Ticaret A.Ş. Devre konu
Gümrük dışı alanlarda perakende mağaza
işletmeciliği
Opal Turizm ve Mağazacılık
A.Ş.1 Devre konu
Gümrük dışı alanlarda perakende mağaza
işletmeciliği (Henüz faaliyete geçmemiştir)
Urart Gümrüksüz Mağaza
İşletmeciliği ve Ticaret A.Ş. Devre konu
Gümrük dışı alanlarda perakende mağaza
işletmeciliği
Opus Dış Ticaret A.Ş. Devre konu
Yolcular tarafından ithal edilebilen her türlü
hediyelik eşya ve malların ithali, toptan
ticareti ve depolanması
Tablo 2- Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları 80
İşlem Tarafları
(Ana Gruplar)
Teşebbüsün
Konumu Faaliyet Alan(lar)ı
The Nuance
Group AG Devralan Gümrük dışı alanlarda perakende mağaza işletmeciliği
Net Holding A.Ş. Devreden Gayrimenkul geliştirme, gümrüksüz mağaza işletmeciliği, otel işletmeciliği, talih oyunları işletmeciliği
1 Opal Turizm ve Mağazacılık, hisselerinin % 99,98’ine sahip olan Net Mağaza İşletmeciliği ve Ticaret A.Ş.
tarafından kontrol edilmektedir.
11-52/1345-475
3
Tablo 3- Ciro Bilgileri 90
İşlem Tarafları Teşebbüsün Konumu Dünya Cirosu (TL, 2010)
Türkiye Cirosu
(TL, 2010)
The Nuance Group AG Devralan
Net Mağaza İşletmeciliği A.Ş. Devre konu
Urart Gümrüksüz Mağaza İşletmeciliği
ve Ticaret A.Ş. Devre konu
Opal Turizm ve Mağazacılık A.Ş.2 Devre konu
Opus Devre konu
† T.C. Merkez Bankası 2010 yılı ortalama döviz alış kuru ile TL’ye çevrilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya konusu işlem, The Nuance Group AG’nin (TNG), hisselerinin tamamına sahip
olduğu bağlı ortaklığı Stampos B.V. aracılığıyla, halihazırda doğrudan ya da dolaylı
olarak hisselerinin % 55’ine ve ortak kontrolüne sahip olduğu Net Mağaza
İşletmeciliği A.Ş., Urart Gümrüksüz Mağaza İşletmeciliği ve Ticaret A.Ş., Opal Turizm
ve Mağazacılık A.Ş. ve Opus Dış Ticaret A.Ş.’nin hisselerinin tamamını devralması
işlemine izin verilmesidir. 100
Mevcut durumda devre konu şirketlerden Urart Gümrüksüz Mağaza İşletmeciliği ve
Ticaret A.Ş., Net Mağaza İşletmeciliği A.Ş. (ve bu şirketin kontrolündeki Opal Turizm
ve Mağazacılık A.Ş.) TNG ve Net Holding A.Ş.’nin ortak kontrolünde; Opus Dış
Ticaret A.Ş. ise yine TNG ve Netel Net Otelcilik Yatırım ve İşletme A.Ş.’nin ortak
kontrolündedir. Bildirime konu işlem sonrasında Net Mağaza İşletmeciliği A.Ş., Urart
Gümrüksüz Mağaza İşletmeciliği ve Ticaret A.Ş., Opal Turizm ve Mağazacılık A.Ş. ve
Opus Dış Ticaret A.Ş.’nin tam kontrolü TNG’ye geçecektir. Bu bakımdan söz konusu
işlem 4054 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin
(1) bendi anlamında bir devralma işlemidir. 110
Devre konu şirketlerin 2010 yılı Türkiye cirosu bilgileri de dikkate alındığında, işlem
taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7(b) bendinde belirtilen ciro eşiklerinin
üzerinde olduğu anlaşıldığından, işlem bildirime tabidir.
Devre konu şirketlerin tam kontrolüne sahip olacak TNG’nin, Türkiye’de bu şirketlerin
faaliyet alanlarıyla örtüşen alanlarda, söz konusu şirketler üzerinden yürüttüğü
faaliyetler dışında, herhangi bir faaliyeti yoktur. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden,
devre konu Urart Gümrüksüz Mağaza İşletmeciliği ve Ticaret A.Ş. ile Net Mağaza
İşletmeciliği A.Ş.’nin gümrük dışı alanlarda perakende mağaza işletmeciliği alanında 120
2010 yılı toplam paylarının %....... seviyesinde olduğunun tahmin edildiği
anlaşılmaktadır. İşlem sonrasında devre konu şirketlerin faaliyet gösterdikleri
pazarlarda herhangi bir değişim yaşanmayacak, yalnızca halihazırda bu şirketlerin
ortak kontrolünü paylaşan teşebbüslerden biri olan TNG, şirketler üzerinde tam
kontrol elde edecektir. Bu bağlamda bildirime konu işlemle yeni bir hakim durumun
2 Opal Turizm ve Mağazacılık A.Ş. henüz faaliyete geçmediğinden 2010 yılı cirosu bulunmamaktadır.
11-52/1345-475
4
yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilerek, rekabetin önemli
ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ 130
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy