Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-3-235 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-53/1352-478
Karar Tarihi : 18.10.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr.
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Ali İhsan ÇAĞLAYAN, Nesrin SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Döhler Gıda San. ve Ticaret Ltd. Şti.
Temsilcileri: Av. Haluk ELDEM, Av. Süleyman BEKTAŞ
ELDEM Avukatlık Bürosu İnönü Cad. Gümüşsu Palas, 20
No:18/6, 34437 Taksim/İstanbul
D. TARAFLAR :- Döhler Gıda San. ve Ticaret Ltd. Şti.
Temsilcileri: Av. Haluk ELDEM, Av. Süleyman BEKTAŞ
- Aroma-Bursa Meyve Suları ve Gıda San. A.Ş.
Ankara Asfaltı, Gürsu Kavşağı 16580 Gürsu/Bursa
E. DOSYA KONUSU: Aroma Bursa Meyve Suları ve Gıda San. A.Ş.’nin
Karaman’da bulunan meyve püresi ve meyve suyu konsantresi faaliyetine 30
ilişkin varlıklarının Döhler Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.9.2011 tarih ve 6505 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen
7.10.2011 tarih ve 2011-3-235/Öİ-11-173.AİÇ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme
Raporu, 11.10.2011 tarih ve REK.0.17.00.00-120.01.05/382 sayılı Başkanlık
Önergesi ile 11-53 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işlemin 2010/4
sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu, bununla birlikte 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve Tebliğ’de belirtilen nitelikte hakim durum yaratılması veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesinin yerinde olacağı sonuç ve
kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir.
50
11-53/1352-478
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
İşlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alanları
Aroma-Bursa Meyve Suları ve
Gıda San. A.Ş.
Devreden Meyve suyu ile meyve ve sebze suyu
konsantresi/püresi üretimi
Döhler Gıda San. ve Ticaret
Ltd. Şti.
Devralan İçecek sanayi hammaddelerinin ithalatı ve
satışı ile gazlı meşrubat ve meyve suları için
hazır karışımların üretimi
Döhler GmbH Bağlı Olduğu Ana
Grup
Alkolsüz içecek sektöründe çeşitli
yatırımları söz konusudur.
60
Tablo 2- Ciro Bilgileri1
İşlem Tarafları Dünya Cirosu (TL) Türkiye Cirosu (TL)
Aroma-Bursa Meyve
Suları ve Gıda San.
A.Ş.
Döhler Grubu
Döhler Gıda San.
ve Tic. Ltd. Şti.
Döhler GmbH
Döhler
Neuenkrichen GmbH
Konfrut Gıda ve
San. Tic. A.Ş.
Kaynak: Bildirim Formu
Tablo 3- Etkilenen Pazar
Pazar Payı (%) Etkilenen Pazar
(Coğrafi Pazar:
Türkiye,Yatay) Rakipler
Aroma
Karaman Döhler
2 Toplam
Meyve suyu
konsantresi/meyve
püresi
Kaynak: Bildirim Formu
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 70
Başvuruya konu işlem, Döhler Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (Döhler) tarafından, Aroma
Bursa Meyve Suları ve Gıda San. A.Ş. (Aroma)’nin belirli mal varlıklarının
devralınmasına ilişkindir. Söz konusu mal varlıkları, Aromanın Karaman’da bulunan
ve meyve suyu konsantresi/meyve püresi üretimi gerçekleştirilen
1 T.C. Merkez Bankası 2010 yılı ortalama döviz alış kuru ile TL’ye dönüştürülerek ve grup içi satışlar düşülerek
sunulmuştur.
2 Meyve suyu konsantresi ve meyve püresi pazarında Döhler’in faaliyetinin çok sınırlı olduğu ve ihmal edilebilir bir
pazar payına karşılık geldiği, Döhler grubunun bu konudaki faaliyetinin esasen kontrol sahibi olmak dolayısıyla
Konfrut aracılığı ile yürütüldüğü düşünülerek Konfrut’ün pazar payına yer verilmiştir.
11-53/1352-478
3
menkul/gayrimenkullerini kapsamakta olup taraflarca devre ilişkin olarak ‘Varlık Devir
Sözleşmesi’ akdedilmiştir.
Bildirime konu işlem bakımından devralan teşebbüs konumundaki Döhler, alkolsüz
içecek sanayisinin dünyada önde gelen oyuncularından Döhler GmbH’ye ait grup 80
şirketlerindendir. Döhler GmbH, Türkiye’deki faaliyetini Döhler ve ayrıca bir başka
grup şirketi olan Döhler Neuenkirchen GmbH’nin %68,91 hissesine sahip bulunduğu
Konfrut Gıda ve San. Tic. A.Ş.(Konfrut) aracılığıyla yürütmektedir.
Tarafların dünya ve Türkiye ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesindeki ciro eşikleri aşıldığından, işlem Rekabet Kurulundan izin alınması
gereken bir işlemdir. Birleşme ve Devralmalarda İlgili Teşebbüs Ciro ve Yan
Sınırlamalar Hakkında Kılavuz’un ‘Cironun Hesaplanması’ başlıklı III.6. hükmü
Tebliğin 8. maddesinin birinci fıkrası, ilgili teşebbüsle birlikte, cirosu işlem taraflarına
atfedilebilecek kişi ya da ekonomik birimleri belirlemek için özel kriterler ortaya 90
koymaktadır. Dolayısıyla, devralanın cirosu hesaplanırken Döhler GmbH, Döhler
Neuenkirchen GmbH ve hisse sahibi bulunduğu Konfrutün de cirolarının toplanması
ile varılacak sonuç, bildirim eşiği kriterinde dikkate alınmıştır.
Devralmanın piyasaya etkisinin neler olabileceğine ilişkin raportörlerce rakiplerle
yapılan görüşmelerde, pazarın bir diğer önemli oyuncusu olan Penkon Gıda San.
A.Ş. yetkilisi, İç Anadolu tesislerinin diğer tüm bölgelere yakınlığı sebebiyle lojistik
avantaj sağlamak açısından tercih edilebilir olduğu, piyasada önemli potansiyele
sahip oyuncular olmasına rağmen büyük çoğunluğunun hammadde yetersizliği
sebebiyle atıl kapasite ile faaliyetini devam ettirdiği, meyve suyu üreticisi firmaların 100
yarı mamulü kendilerinin üretmeyi tercih ettiklerini fakat bu konudaki yatırımlarını
sınırlı tutarak diğer meyve konsantresi/meyve püresi üreticilerinden temin etmeyi
tercih ettikleri bilgileri alınmıştır. Ayrıca meyve suyu üreticisi Tamek Gıda ve
Konsantre San. ve Tic. A.Ş. yetkilisi ile yapılan görüşmede, Aromanın pazar payının
yıllar içinde düşüş trendi gösterdiği, ihtiyaç duydukları konsantre meyve suyunun bir
kısmının kendilerince üretildiği, kapasiteleri ile karşılanmayan kısmı ise piyasada
faaliyet gösteren meyve konsantresi/meyve püresi üreticilerinden temin ettikleri,
inceleme konusu devralma işleminin gerçekleşmesi durumunda piyasada önemli bir
etki yaratabileceğinin düşünülmediği ifade edilmiştir.
110
Başvuruya konu işlemin meyve ve sebze suyu üretimi pazarının alt segmenti olan
meyve suyu konsantresi/meyve püresi pazarında olduğu, Döhler’in Konfrut üzerinden
sahip olduğu pazar payının %.., devreden teşebbüs olan Aroma’nın Karaman’daki
varlıklarının pazar payının ise %.. olmasından yola çıkılarak, devralma işlemi sonrası
Döhler’in Türkiye’deki pazar payının %.. yükseleceği ve pazar lideri olacağı
öngörülebilecekse de, pazarda faaliyet gösteren teşebbüsler bakımından atıl
kapasite bulunduğu, inceleme konusu devralma işlemi sonrası Aroma’nın Bursa’daki
fabrikasıyla aynı pazarda faaliyetini sürdürmeye devam edecek olması ve ayrıca ilgili
ürün pazarında faaliyet gösteren teşebbüsler ve bu teşebbüslerin pazar payları
dikkate alındığında, işlemin rekabetçi bir endişeye neden olmayacağı kanaatine 120
varılmıştır.
11-53/1352-478
4
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak 130
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy