Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-293 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 11-59/1520-545
Karar Tarihi : 24.11.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK 10
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER
C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Koç Üniversitesi
Rumelifeneri Yolu 34450 Sarıyer/İstanbul
- Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.
Büyükdere Cad. Çamlık Sok. Yapı Kredi Plaza D Blok K:8
Levent/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Koç Üniversitesi eğitim ücretinin, sadece Yapı ve Kredi
Bankası A.Ş. (Yapı Kredi Bankası) nezdinde hesap açılmak suretiyle 20
taksitlendirilebilmesinin 4054 sayılı Kanun'un 6. maddesini ihlal ettiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, Koç Üniversitesi’nde eğitim ücretlerinin taksitler
halinde ödenmesinin, ancak Yapı Kredi aracılığıyla yapılabildiği belirtilerek, uygulamanın
4054 sayılı Kanun’a aykırı olduğu ifade edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.09.2011 tarih ve 6424 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan, 30.09.2011 tarihli ve 2011-4-293/İİ-11-326.AFK sayılı İlk
İnceleme Raporu, 05.10.2011 tarih ve 11-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve
soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma
yapılmasına 11-51-1298/M sayı ile karar verilmiştir. 30
İlgili karar uyarınca düzenlenen 14.11.2011 tarih ve 2011-4-293/ÖA-11-174.MA sayılı
Önaraştırma Raporu 16.11.2011 tarih ve REK.0.18.00.00-110.02.02/573 sayılı
Başkanlık Önergesi ile 11-59 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; dosya konusu iddialara yönelik olarak, Yapı
Kredi ve Koç Üniversitesi hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca
soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Koç Üniversitesi’nin eğitim ücretlerini tek bir banka aracılığıyla taksitlendirmesi halinde
bankacılık piyasasının bu durumdan hissedilir bir şekilde etkilenip etkilenmeyeceğinin
soruşturma konusu edilmesi, ancak anılan üniversitenin hâkim durumda bulunması 40
halinde mümkün olacaktır.
11-59/1520-545
2
Yüksek Öğretim Kurumu verilerine göre 62 vakıf üniversitesinden biri olan Koç
Üniversitesinin 4.230 öğrencisi bulunmaktadır. Vakıf üniversiteleri içinde Bilkent
Üniversitesi 12.135 kişi ile en çok öğrencisi bulunan üniversitedir ki vakıf üniversitelerinin
toplam öğrenci adedi 100.000 kadardır. Bu çerçevede incelemeye konu Koç
Üniversitesinin hâkim durumundan söz etmek mümkün değildir.
Öte yandan, 2011 yılı Haziran ayı verilerine göre, toplam 24,9 milyar TL tutarındaki kredi
kartı vasıtasıyla yapılan ödemelerin … milyar TL’si (takribi % …) Yapı Kredi Bankası
kredi kartları ile gerçekleştirilmiştir. Bu alanda T. Garanti Bankası A.Ş. ile Yapı Kredi
Bankası kredi kartları yaklaşık aynı paylara sahiptir. Buna göre, Yapı Kredi’nin kredi 50
kartları pazarında hâkim durumda olduğundan söz etmek de olası değildir.
Ayrıca, dosya mevcudu bilgilere göre, Koç Üniversitesinin başka bankaların kredi yahut
banka kartlarına taksitlendirme yapma teklifini reddettiğine ilişkin bir veri yoktur. Olsa
dahi, rekabet hukuku alanında yerleşik ilkelere göre, rekabet otoritelerinin anlaşma
yapmayı reddetme davranışında bulunan teşebbüslere yönelik yaptırımda bulunması,
ancak etkilenen pazarda rekabet edebilmenin “olmazsa olmaz” koşulunun, bu
teşebbüsle anlaşma içinde bulunmak durumunda olduğu hallere mahsustur. Mevcut
dosyada, Koç Üniversitesinin taksitlendirme olanağı sağlamadığı banka ya da finans
kuruluşlarının rekabet edemez hale gelmiş olabileceklerine dair bir kanı hâsıl
olmamaktadır. 60
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek
olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy