Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-344 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-64/1661-591
Karar Tarihi : 29.12.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Prof. Dr. Metin TOPRAK 10
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU
C. BİLDİRİMDE
D. DOSYA KONUSU: Alpha Bank A.E.'nin, EFG Eurobank Ergasias S.A. (…..TİCARİ
SIR…..) devralması neticesinde EFG Eurobank Ergasias S.A.'nin tümüyle, Alpha
Bank A.E.'ye katılacak olması, bunun sonucunda EFG Eurobank Ergasias S.A.'nin
Türkiye'deki kontrolünde bulunan iştiraklerinin (Eurobank Tekfen A.Ş. ve iştirakleri)
kontrolünün yeni oluşacak Alpha Eurobank'a geçmesi işlemine izin verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.12.2011 tarih ve 8267 sayı ile giren,
eksiklikleri en son 22.12.2011 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması 20
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde
düzenlenen 23.12.2011 tarih, 2011-4-344/Öİ-11-257.MH sayılı Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğu; ancak işlem sonucunda anılan Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte bir hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı, dolayısıyla işleme
izin verilebileceği ifade edilmiştir. 30
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bildirim konusu işlem neticesinde, Alpha Bank A.E., EFG Eurobank Ergasias S.A.’yı
(…..TİCARİ SIR…..) birlikte devralacak, EFG Eurobank Ergasias S.A. tümüyle, Alpha
Bank A.E.’ye katılacaktır. Bunun sonucunda EFG Eurobank Ergasias S.A.’nin Türkiye’deki
kontrolünde bulunan iştiraklerinin (Eurobank Tekfen A.Ş. ve iştirakleri) kontrolü yeni
oluşacak Alpha Eurobank’a geçecektir.
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan
2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ'in (Tebliğ) birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 5. maddesinin
1. fıkrasının (b) bendinde, kontrolde kalıcı şekilde değişiklik meydana getirecek şekilde “Bir 40
veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı
kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla
bir ya da daha fazla teşebbüs veya halihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da
daha fazla kişi tarafından devralınması,” işlemlerinin Kanun’un 7. maddesi kapsamında
BULUNAN : Alpha Bank A.E.
Temsilcisi: Av. Özlem TOLONGÜÇ
Büyükdere Caddesi, No:118/7-8 Esentepe/İstanbul 34394
11-64/1661-591
2
birleşme veya devralma işlemi sayılacağı belirtilmiştir. Yukarıda açıklandığı üzere, EFG
Eurobank Ergasias S.A.’nin Türkiye’deki kontrolünde bulunan iştiraklerinin (Eurobank
Tekfen A.Ş. ve iştirakleri) kontrolünün devir sonucu oluşacak Alpha Eurobank’a geçeceği
ve böylece kontrol yapısında değişiklik meydana geleceği anlaşıldığından anılan işlemin
Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralma işlemi olduğu kanısına varılmıştır.
Buna ek olarak, ciro bilgileri dikkate alındığında 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde 50
belirtilen ciro eşiklerinin aşılmış olduğu ve bu sebeple bildirim konusu işlemin Kurul’un
iznine tabi olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Etkilenen pazarlar açısından bakıldığında ise,
Alpha Bank A.E.’nin Avrupada’ki faaliyetleri ile Eurobank Tekfen A.Ş.’nin Türkiye’deki
faaliyetleri arasında global alanda örtüşme olduğu, ancak bu durumun Türkiye pazarında
herhangi bir yoğunlaşmaya neden olmayacağı anlaşılmıştır.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim 60
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy