Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-374 (Menfi tespit)
Karar Sayısı : 12-01/29-12
Karar Tarihi : 12.01.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, 10
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖR : Çiğdem TUNÇEL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : United Arab Shipping Company
Temsilcisi: Av. Işıl CANAZ YILMAZ
Kabataş, Setüstü İnebolu Sok. No:41 Beyoğlu/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: United Arab Shipping Company, United Arab Shipping Company
Services DMCCO, Aratrans Transport and Logistics Service LLC, Cemil GANDUR ve
Mişel ŞAŞATİ arasında yeni bir anonim şirket kurulmasından ve yeni kurulacak anonim
şirket ile Fevzi Gandur Denizcilik ve Nakliyat Temsilcilik ve Tic. A.Ş., Riva Denizcilik ve 20
Taşımacılık Tic. A.Ş. ve Mitaş Uluslararası Nakliyat ve Gemi Acenteliği Tic. Ltd. Şti.
arasında gerçekleşecek olan “çalışan” devir işleminden oluşan işlemler bütününe 4054
sayılı Kanun'un 7. maddesi kapsamında izin verilmesi, izin verilmesine gerek olmadığının
değerlendirilmesi halinde ise aynı Kanun'un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi
verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 19.12.2011 tarihinde 8652 sayı ile giren
başvuru üzerine düzenlenen 29.12.2011 tarih ve 2011-4-374/MM-11-375.ÇT sayılı Menfi Tespit
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda,
- Bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ve 30
bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olmadığı,
- Bununla birlikte söz konusu işleme, anılan Kanun’un 8. maddesi çerçevesinde menfi tespit
belgesi verilebileceği
görüşüne yer verilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde; ilgili ürün pazarı “gemi acenteliği hizmetleri pazarı”, ilgili
coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
Kurulacak olan şirketin faaliyet göstereceği ilgili pazar, giriş engellerinin bulunmadığı ve çok 40
sayıda oyuncunun faaliyet gösterdiği bir yapıya sahiptir. Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı
verilerine göre, halihazırda Türkiye’de 393’ü İstanbul’da, 123’ü İzmir’de, 98’i Mersin’de ve kalan
414’ü çeşitli illere dağılmış toplam 1028 gemi acentesi faaliyet göstermektedir.
12-01/29-12
2
G.2. Değerlendirme
Bildirim konusu işlem, hisselerinin %60’ı United Arab Shipping Company (UASC) ve dolaylı
olarak bu şirket tarafından kontrol edilen ortaklara ait olacak, %40’ı ise Cemil GANDUR ve Mişel
ŞAŞATİ arasında eşit olarak paylaşılacak bir anonim şirket kurulmasına ilişkindir. Taraflar,
UASAC’ın kurulmasının ardından imzalanacak olan “Çalışan Devir Sözleşmesi” ile Cemil
GANDUR ve Mişel ŞAŞATİ’nin kontrolündeki firmalardan bir kısım personelin UASAC’a 50
devredilmesi hususunda mutabık kalmışlardır.
Dosya mevcudu bilgilerden, söz konusu şirketin UASC’nin tek kontrolünde olacağı ve yalnızca
bu teşebbüsün acentesi olarak faaliyet göstereceği anlaşılmaktadır. Netice itibarıyla, kurulacak
olan UASAC Denizcilik ve Nakliyat A.Ş. (UASAC) tarafların ortak kontrolünde olmayacak ve
piyasada bağımsız bir iktisadi varlık olarak faaliyet göstermeyecektir. Dolayısıyla, bildirim
konusu işlem 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında devralma
değildir.
Öte yandan, dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, UASAC’ın kurulmasına yönelik işlemin, 4054
sayılı Kanun’un 4. ve 6. maddelerine de aykırılık taşımadığı, dolayısıyla bildirim konusu işleme
menfi tespit verilebileceği kanaatine varılmıştır. 60
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
1- Bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında bir devralma işlemi olmadığına,
2-Talep edilmesi nedeniyle işleme 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit
belgesi verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy