REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-3-43 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-14/412-123
Karar Tarihi : 29.03.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Didem ULUÇ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Gönenli Süt ve Süt Ürünleri Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Salih UÇAR
Bayar Caddesi Değirmen Sokak Derya Sitesi B-1 Blok K:1 D: 10 20
Kozyatağı/ Kadıköy/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: Danone Tikveşli Gıda ve İçecek Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
mülkiyetinde bulunan, Balıkesir iline bağlı Gönen ilçesindeki fabrikanın ve
belirlenen menkul malların Gönenli Süt ve Süt Ürünleri Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 07.03.2012 tarih ve 1929 sayı ile giren ve en
son 21.03.2012 tarih ve 2406 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet 30
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili
hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 21.03.2012 tarih ve 2012-3-
43/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu devralma işleminin, 2010/4
sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olmakla birlikte, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
kapsamında bir hakim durum yaratan veya mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve
bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili piyasadaki rekabetin önemli
ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme
izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. 40
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1.Taraflar
İşlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün konumu Faaliyet Alanları
Gönenli Süt ve Süt Ürünleri Gıda Sanayi Ticaret Ltd.
Şti.(Gönenli)
Devralan Faaliyeti yoktur.
Danone Tikveşli Gıda ve İçecek Sanayi ve Ticaret A.Ş.
(Danone)
Devre konu fabrika ve
menkul malların sahibi
Süt ve Süt Ürünleri
Üretimi ve Satışı
12-14/412-123
2
Tablo 2- Ciro Bilgileri
İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Türkiye Cirosu (2011 yılı)
Gönenli Grubu (…..)
Danone Tikveşli Gıda ve İçecek Sanayi ve Ticaret A.Ş. (…..)
Toplam (…..)
50
Tablo 3- Etkilenen Pazarlar
Pazar Payı (%)
No Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar (Yatay/ Dikey) Devralan Devre konu Toplam
1 Süt (UHT) Türkiye Yatay (…..) (…..) (…..)
2 PST Türkiye Yatay (…..) (…..) (…..)
3 Süt Tozu Türkiye Yatay (…..) (…..) (…..)
4 Tereyağı Türkiye Yatay (…..) (…..) (…..)
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirime konu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7(1/a) maddesinde belirtilen ciro eşiklerini
aştığından, izne tabi bir devralma işlemidir.
Bildirime konu işlem kapsamında Danone’nin kapasite fazlası bulunan fabrikasından biri
olan Gönen fabrikasının Gönenli’ye devredilmesiyle birlikte, süt ve süt mamullerinin
satılacağı hedef pazar olan Marmara Bölgesine yakın olan bir tesisle Gönenli faaliyete 60
başlayacaktır.
Henüz ilgili ürün pazarında faal olmayan Gönenli’nin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 8(b) maddesi
kapsamında dolaylı olarak işlerini idare etme hakkına sahip olduğu ve etkilenen pazarda
faaliyet gösteren iki şirketi mevcuttur. Söz konusu şirketlerin ilgili ürün pazarlarındaki
paylarının ihmal edilebilir düzeyde olduğu dikkate alındığında, değerlendirmeye konu
devralma işleminin etkilenen pazarda mevcut hakim durumu kuvvetlendirmeyeceği ya da
yeni bir hakim durum yaratmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ 70
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Başkan
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
İkinci Başkan (izinli)
Prof. Dr. Metin TOPRAK Doç. Dr. Mustafa ATEŞ İsmail Hakkı KARAKELLE
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA Reşit GÜRPINAR
Full & Egal Universal Law Academy