Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-39 (Menfi Tespit/Muafiyet)
Karar Sayısı : 12-20/518-154
Karar Tarihi : 12.04.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
B. RAPORTÖR : Muhammed GÜNDOĞDU, Burcu CAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Ağır Ticari Araçlar Derneği
Temsilcisi: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Bora İKİLER
Av. Ezgi Feride BAYINDIR
Yıldız Mah. Çitlenbik Sok. No:12 34349 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Ağır Ticari Araçlar Derneğinin internet sitesinde yer alan online
veri tabanına, üye teşebbüslerin aylık satışlarına yönelik çeşitli verilerin girilmesi
suretiyle veri paylaşılması uygulamasına menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyet
tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.01.2012 tarih ve 706 sayı ile giren başvuru
üzerine düzenlenen 02.04.2012 tarih ve 2012-4-39/MM sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Ön
İnceleme raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu teşebbüs birliği kararına 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi
gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan Raportör Burcu CAN’ın ayrık görüşünde ise, Ağır Ticari Araçlar Derneği (TAİD)
üyeleri arasında gerçekleştirilmesi planlanan bilgi paylaşımının koordinasyona yol açma riski
bulunduğundan sözü edilen paylaşıma menfi tespit belgesi verilemeyeceği, öte yandan “seri,
azami ağırlık, aks düzeni, beygir gücü, azami tork, şasi, menşe, tip, model, aks mesafesi,
devir sayısı ve kabin dışı özellikleri” olarak adlandırılan alt kırılımlar bazında satış adedi
bilgisini içeren ikinci veri grubunun da kamuya açık olarak paylaşılması koşuluyla 4054 sayılı
Kanun’un 5. maddesi uyarınca bireysel muafiyet tanınabileceği hususları yer almaktadır.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Bildirimin konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “ağır ticari araçlar pazarı”; ilgili coğrafi
pazar ise “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
G.2. Bildirime Konu Sözleşme
G.2.1. Bildirime Konu Teşebbüs Birliği Kararı
(5) Bildirim konusu karar, ağır ticari araçlar piyasasına yönelik birtakım istatistiki bilginin
yayımlanmasına yöneliktir. Bu kapsamda üye teşebbüsler tarafından her ayın kapanışından
sonra gelen ilk hafta içinde TAİD'in resmi internet adresi olan veri tabanına
12-20/518-154
2/3
girilmek suretiyle, kapanmış olan ayın perakende satış adetlerinin paylaşılması
planlanmaktadır. Söz konusu bilgilere ilişkin taraflarca belirtilen hususlara aşağıda yer
verilmektedir:
(6) - Girişler kamyon, çekici, treyler ve otobüs olmak üzere dört ayrı kategoride yapılacaktır.
(7) - TAİD üyesi teşebbüslerin gerçekleştirecekleri veri paylaşımı kapsamında anlık satış
rakamları bulunmamaktadır. Her ay kapanışı ile birlikte üye teşebbüsler, satılmış olan güncel
kamyon, çekici, treyler ve otobüs adetlerine ilişkin olarak veri tabanına bilgi girilecektir. TAİD
üyesi teşebbüsler arasında içinde bulunulan dönem ve/veya gelecek dönemlere ait veri
paylaşılmayacaktır.
(8) - TAİD üyesi teşebbüslerin veri paylaşımına iştirak etmeleri konusunda herhangi bir
zorunluluk bulunmamaktadır. TAİD, üye teşebbüslerin söz konusu verileri düzenli olarak
girmesini beklemekle birlikte, aksi durumda herhangi bir yaptırım uygulamayacaktır.
(9) - TAİD üyesi olmayan teşebbüsler herhangi bir veri paylaşımında bulunmayacak ve üye
olmayan teşebbüslere ilişkin herhangi bir veri TAİD internet sitesinde yayımlanmayacaktır.
(10) - TAİD üyesi teşebbüslerin gerçekleştirdikleri veri paylaşımı kapsamında seri, azami ağırlık,
aks düzeni, beygir gücü, azami tork, şasi, menşe, tip, model, aks mesafesi, devir sayısı ve
kabin dışı özellikleri dışında herhangi bir alt kırılıma ilişkin veri paylaşılmayacaktır. Kamuya
açık istatistikler, marka bazında ve kamyon/çekicide on road/off road ayrımında ve aks
konfigürasyonu kırılımında, treylerde ise marka ve genel geçer treyler tipleri bazında
verilecektir. Ayrıca otobüste marka, şehir içi (belediye) ve şehirlerarası ayrımı ve aks
konfigürasyonu kırılımı söz konusu olacaktır.
(11) - TAİD üyesi teşebbüslerin gerçekleştirecekleri veri paylaşımı kapsamında il, coğrafi bölge ve
son kullanıcı grupları bazında herhangi bir veri paylaşımı söz konusu değildir.
(12) - TAİD üyesi teşebbüslerin gerçekleştirecekleri veri paylaşımı kapsamında ticari sır niteliği
taşıyan stok bilgisi, hedef, satış stratejisi, fiyat stratejisi, geleceğe yönelik herhangi bir öngörü
veya plan gibi bilgiler bulunmayacaktır.
(13) - Söz konusu bilgi paylaşımının amacının, ağır ticari araç pazarında sistematik olarak bilgi
derleme ve analiz faaliyetinde bulunan başkaca bir kurum yahut teşebbüs birliği bulunmaması
dikkate alınarak, TAİD üyesi teşebbüslerin düzenli ve güvenilir istatistiki bilgiye erişmelerini ve
böylelikle bireysel pazar analizi yaparak pazar paylarını tespit etmelerini sağlamak olduğu
ifade edilmektedir.
G.2.2. Menfi Tespit Değerlendirmesi
(14) 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi; “İlgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin başvurusu
üzerine Kurul, elinde bulunan bilgiler çerçevesinde bir anlaşmanın, kararın, eylemin veya
birleşme ve devralmanın bu Kanun’un 4, 6 ve 7 nci maddelerine aykırı olmadığını gösteren bir
menfi tespit belgesi verebilir.” hükmünü amirdir. İşlemin niteliğinin Kanun’un 6. ve 7.
maddeleri kapsamında olmaması itibarıyla, başvuru konusu karar Kanun’un 4. maddesi
çerçevesinde incelenmiştir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirime konu veri paylaşımı ağır ticari araçlara ilişkin aylık
gerçekleşmiş perakende satış adetlerinin marka bazında olmak ve herhangi bir başka kırılım
veya ayrıntı içermemek üzere paylaşılmasından ibarettir. Bu çerçevede, bildirim konusu
uygulamanın rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacı taşıyan veya bu etkiyi
doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır.
12-20/518-154
3/3
H. SONUÇ
(15) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Ağır Ticari Araçlar Derneği
tarafından belirli türde bilgilerin üyelerle paylaşılmasına ilişkin uygulamaya 4054 sayılı
Kanun'un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy