Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-5-28 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-22/591-177
Karar Tarihi : 25.04.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail
Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr.
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Nazlı AKSOY
C. BİLDİRİMDE
(1) D. DOSYA KONUSU: Wienerberg AG Avusturya'nın, iştiraki olan Wienerberger
Finance Service B.V. Hollanda aracılığıyla Solvay GmbH Almanya ile birlikte
kontrol etmekte olduğu, ortak girişim niteliğindeki PIPELIFE International
GmbH Avusturya hisselerinin %50'sini devralması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.03.2012 tarih ve 2452 sayı ile giren ve
eksiklikleri 10.04.2012 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde
düzenlenen 13.04.2012 tarih ve 2012-5-28/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında devralma olduğu ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi
olduğu; bununla birlikte, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya mevcut
bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir
kısmında ilgili piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran
nitelikte olmadığı; dolayısıyla söz konusu işleme izin verilmesinin uygun olacağı ifade
edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İşlemin Niteliği Açısından Yapılan Değerlendirme
(4) Bildirim konusu işlem, Wienerberg AG Avusturya’nın (Wienerberg), iştiraki olan
Wienerberger Finance Service B.V. Hollanda (Wienerberger) aracılığıyla Solvay
GmbH Almanya (Solvay) ile birlikte halen ortaklaşa (%50-%50) kontrol etmekte
olduğu ortak girişim niteliğindeki PIPELIFE International GmbH Avusturya
(PIPELIFE) hisselerinin %50’sini devralması işlemine ilişkin izin başvurusudur.
(5) Birleşme ve Devralmalarda İlgili Teşebbüs, Ciro ve Yan Sınırlamalar Hakkında
Kılavuz’un ilgili maddesinde; “ortak kontrolle yönetilen bir şirketin hissedarlarından
birisinin diğer hissedarların hisselerini devralmak suretiyle şirket üzerinde tam kontrol
tesis ettiği durumlarda ilgili teşebbüslerin, devralan hissedar ve ortak girişim şirketi
BULUNAN : Wienerberger AG
Temsilcileri:Av. Tolga İŞMEN ve Av. Eda DURU
Büyükdere Cad. Maya Akar Center No:100-102
Kat:18 34394 Esentepe/İstanbul
12-22/591-177
2/2
olduğu” belirtilmektedir. Bu kapsamda bildirime konu işlem dâhilinde, Wienerberger
AG ve PIPELIFE International GmbH ilgili teşebbüsler olarak belirlenmiştir.
(6) Wienerberger, PIPELIFE’ın Solvay’de bulunan % 50 hissesini satın aldıktan sonra,
PIPELIFE’ın hisselerinin %100’üne sahip olacak ve firmanın kontrolünü tek başına
elde edecektir. Devre konu teşebbüs üzerindeki kontrolün el değiştirecek olması
nedeniyle, söz konusu işlem, 4054 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Tarafların 2011 yılı ciroları
dikkate alındığında 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendinde yer alan eşikler aşıldığından, işlem bildirime tabidir. Devralan taraf olan
Wienerberger’in Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Devre konu
PIPELIFE’ın ise Türkiye’deki faaliyetleri, iştiraki olan Arılı Plastik Sanayi A.Ş.
vasıtasıyla sürdürülmektedir.
(7) Plastik boru sistemleri pazarında, PIPELIFE Türkiye’nin ve rakip teşebbüslerin 2011
yılı pazar payları incelenmiştir. Söz konusu işlem sonrasında PIPELIFE üzerindeki
ortak kontrol tek kontrole dönüşecek olup Türkiye plastik boru pazarındaki mevcut
durumda herhangi bir değişiklik olmayacak, herhangi bir yoğunlaşma
görülmeyecektir.
(8) Dolayısıyla, bildirim konusu devralma işlemi sonrasında pazarda bir hâkim durumun
yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy