Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-5-50 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-25/730-210
Karar Tarihi : 09.05.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Metin TOPRAK (İkinci Başkan)
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : İmren SEYRANTEPE
C. BİLDİRİMDE
(1) D. DOSYA KONUSU: CB Richard Ellis Uluslararası Emlak Danışmanlık Ltd. Şti.'nin
gerçek kişi hissedarların elinde bulunan tüm hisselerinin CBRE Global Holdings
S.A.R.L. ve CB Richard Ellis Registrars Limited tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 24.04.2012 tarih ve 3556 sayı ile giren
bildirim üzerine düzenlenen 30.04.2012 tarih ve 2012-5-50/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İşlem ile devre konu teşebbüs CB Richard Ellis Uluslararası Emlak Danışmanlık Ltd. Şti.
(CBRE TÜRKİYE), (…..) CBRE Global Holdings S.A.R.L. (CBRE GLOBAL)’ın tek
kontrolüne geçecektir. (…..) Esasında, işlem kapsamında devralan konumunda bulunan
iki teşebbüs de (hem CBRE GLOBAL hem de CB Richard Ellis Registrars Limited) nihai
olarak CBRE GROUP’un kontrolündedir. Halihazırda, CBRE TÜRKİYE’nin kontrolü
Feroze BUNDHUN adlı gerçek kişiye aittir.
(5) Öncelikle işlemin devralma niteliğinde ve izne tabi olup olmadığının değerlendirilmesi
gerekmiştir. 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrasına göre;
“Bir veya birden fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı
kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla (…) devralınması” birleşme veya
devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. İncelemeye konu işlemi gerçekleştirmek
üzere hazırlanan Hisse Alım Sözleşmesi uyarınca CBRE TÜRKİYE hisselerinin (…..)’si
CBRE GLOBAL tarafından, geri kalan %(…..) oranındaki hisse ise CB Richard Ellis
Registrars Limited tarafından devralınacaktır. Buna göre işlem sonrası devre konu CBRE
TÜRKİYE Feroze BUNDHUN adlı gerçek kişinin tek kontrolünden nihai olarak CBRE
GROUP tarafından kontrol edilen CBRE GLOBAL’in tek kontrolüne geçecektir. İcelemeye
konu işlem tam kontrolün devralınmasını düzenlemekte olduğundan, işlem 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında devralma işlemidir.
(6) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine göre bir
birleşme veya devralmanın Kurul iznine tabi olabilmesi için “işlemin taraflarının Türkiye
BULUNAN : CBRE Global Holdings S.A.R.L.
Temsilcisi: Av. Onur YÜKSEL
Maya Akar Center Büyükdere Caddesi, 100/29
34394 Esentepe/İstanbul
12-25/730-210
2/2
ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının
ayrı ayrı otuz milyon TL’yi “ veya “işlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz
milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi”
aşması gerekmektedir. Tarafların dünya ve Türkiye ciroları incelendiğinde, incelemeye
konu işlemin izne tabi bir devralma işlemi olduğu anlaşılmıştır.
(7) İzne tabi olduğuna hükmedilen incelemeye konu işlem açısından etkilenen pazar
gayrimenkul danışmanlık hizmetleri pazarı olup, CBRE TÜRKİYE Türkiye’de söz konusu
pazarda, taraflarca da belirtildiği üzere, tahmini olarak % (…..) altında bir pazar payıyla
faaliyette bulunmaktadır. Öte yandan devralan teşebbüsün nihai kontrolüne sahip CBRE
GROUP’un Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu bakımdan, CBRE
GROUP’un CBRE TÜRKİYE’nin kontrolünü devralması neticesinde etkilenen pazarlarda
bu işlemden kaynaklanan herhangi bir yoğunlaşma görülmeyecektir. Dolayısıyla
değerlendirmeye konu devralma işleminin etkilenen pazarda rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğuracak şekilde yeni bir hakim durum yaratmayacağı veya
mevcut bir hâkim durumu kuvvetlendirmeyeceği kanaati hasıl olmuştur.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy