Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-2-128 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 12-41/1148-354
Karar Tarihi : 09.08.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Erdem AYGÜN, Necla SÜMER
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Voith Paper GmbH & Co. KG ve
- IHI Corporation
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Bora İKİLER
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Voith Paper GmbH & Co. KG ile IHI Corporation arasında
kağıt hamuru ve kağıt endüstrisi başta olmak üzere farklı endüstriler için akışkan
yataklı kazan üretmek amacıyla ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi
talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 26.07.2012 tarih ve 5943 sayı ile giren
yazıyla tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen
02.08.2012 tarih ve 2012-2-128/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
bir sakınca olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Voith Paper GmbH & Co. KG (Voith Paper) ile IHI Corporation arasında başta kağıt
hamuru ve kağıt endüstrisi, sonrasında muhtemel olarak farklı endüstriler için akışkan
yataklı kazan üretmek amacıyla ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “bağımsız bir iktisadi
varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması”
birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir
ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için
ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi
varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.
(6) Taraflar arasında imzalanan Ortak Girişim Sözleşmesi, kurulacak ortak girişimin ortaklık
yapısı, müdürler kurulunun teşekkülü ve müdürler kurulu ile ortaklar kurulu karar alma
nisapları incelendiğinde, eşit oy haklarına ve hissedarlığa sahip olacak işlem taraflarının,
ortak girişimin üzerinde ortak kontrol sahibi olacakları anlaşılmıştır. Ayrıca, ortak
girişimin kendine ait satış faaliyetlerinin bulunacağı, yeterli kaynağa sahip olacağı ve
faaliyetlerinin sürekliliği yönündeki bilgiler çerçevesinde kurulacak ortak girişimin
12-41/1148-354
2/2
pazarda bağımsız bir iktisadi varlık olarak faaliyet göstereceği de belirlenmiştir.
Dolayısıyla, bildirime konu işlem neticesinde kurulacak Voith IHI Ecosolutions GmbH Co.
& KG’nin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir ortak girişim niteliğini haiz olduğu
kanaatine varılmıştır.
(7) Dosyada yer alan tarafların dünya ve Türkiye ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer verilen eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin
anılan Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(8) Bildirime konu ortak girişimin “akışkan yataklı kazan” üretimi ile iştigal edeceği belirtilmiş
olup, söz konusu alanda tarafların faaliyetlerinde herhangi bir yatay ya da dikey örtüşme
bulunmamaktadır. Nitekim işlem taraflarının faaliyet alanları incelendiğinde, Voith
Paper’ın akışkan yataklı kazan ya da genel olarak kazan üretimine yönelik bir faaliyetinin
bulunmadığı ve kurulacak ortak girişimin yeni bir iş alanı oluşturacağı görülmektedir. Bu
kapsamda, etkilenen pazarın bulunmadığı işlem sonucunda yoğunlaşma seviyesinde
herhangi bir artışın söz konusu olmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy