Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-267 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-41/1183-393
Karar Tarihi : 09.08.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Metin HASSU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Sberbank of Russia
Temsilcisi: Av. Esin TABOĞLU
Levent Cad. No:9 Levent Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Sberbank of Russia tarafından, Dexia Participation Belgique SA
ve Dexia NV/SA’nın Denizbank A.Ş.’de sahip oldukları sırasıyla %(…..) ve %(…..)
oranında hissenin devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.07.2012 ve 5661 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in
ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 18.07.2012 tarih ve 2012-4-267/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “finansal hizmetler pazarı”, ilgili
coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
G.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(5) Bildirimin konusu, Sberbank of Russia tarafından, Dexia Participation Belgique SA’nın
Denizbank A.Ş. (Denizbank)’de sahip olduğu ve Denizbank sermayesinin (…..)’ni temsil
eden hisseler ile Dexia NV/SA’nın Denizbank’ta sahip olduğu ve Denizbank sermayesinin
(…..)’ni temsil eden hisselerin devralınması işlemine izin verilmesine ilişkindir. İşlem
sonucunda Sberbank of Russia, Denizbank ve iştiraklerinin (Deniz Yatırım Menkul
Kıymetler A.Ş., Ekspres Yatırım Menkul Değerler A.Ş., Deniz Yatırım Ortaklığı A.Ş., Deniz
Portföy Yönetimi A.Ş., Deniz Finansal Kiralama A.Ş., Deniz Faktöring A.Ş., Intertech Bilgi
İşlem ve Pazarlama Ticaret A.Ş., Denizbank Kültür Sanat Yayıncılık Ticaret ve Sanayi
A.Ş., Pupa Gayrımenkul Kiralama ve Yönetim Hizmetleri A.Ş., Deniz Kartlı Ödeme
Sistemleri A.Ş. ve Açık Deniz Radyo ve Televizyon İletişim Yayıncılık Ticaret ve Sanayi
A.Ş. ile birlikte Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde bulunan Euro Deniz International
Banking Unit Limited, Avusturya’da bulunan Denizbank AG ve Rusya’da bulunan CJSC
Denizbank Moskow) kontrolünü ele geçirecektir.
12-41/1183-393
2/2
(6) Öte yandan, bildirimi yapılan işlem, devre konu şirketin kontrol yapısında kalıcı bir
değişikliğe neden olacağından, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında devralmadır. Ayrıca söz
konusu işlem, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir.
(7) Dosyadaki bilgilere göre, devralan şirketin ilgili pazarda faaliyetinin bulunmadığı göz önüne
alındığında, işlemin yoğunlaşmaya neden olmayacağı ve dolayısıyla bildirim konusu
devralma işleminin hâkim durum oluşturulması veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesi sonucuna yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy