Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-149 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 12-44/1333-440
Karar Tarihi : 20.09.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Meltem BAĞIŞ AKKAYA
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Total SA ve
- OAO Novatek
Temsilcisi : Av. Zeynep Efser ERGUN
Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat:6-24-26-27
34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: OAO Novatek ve Total SA'nın kontrol ettiği ve halihazırda tam
işlevsel olmayan Yamal LNG unvanlı ortak girişimin faaliyetlerinin genişletilerek tam
işlevsel ortak girişime dönüşmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 05.09.2012 ve 6813 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 05.09.2012 tarih ve 2012-1-149/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu işlem, Total SA (Total) ile OAO Novatek (Novatek)’in hâlihazırda ortak
kontrol ettiği Yamal LNG adlı ortak girişim şirketinin faaliyetlerinin genişletilerek yine aynı
tarafların ortak kontrol ettiği tam işlevsel bir ortak girişime dönüşmesine izin verilmesi
talebine ilişkindir. Bildirim konusu işlemin temelini 06.10.2011 tarihli “Hissedarlar
Sözleşmesi” oluşturmaktadır. Planlanan işlemin gerçekleşmesi durumunda Yamal LNG’nin
sahanın geliştirilmesinden başlayarak; gazın üretimi, arıtılması, sıvılaştırılması, depolama
tesisinin inşası ve işletilmesi, liman tesislerinin inşası ve işletilmesi ve üretilen sıvılaştırılmış
doğal gaz (LNG) ve stabil gaz kondensatı (SGC)’nın taşınması ve satışı alanlarının
hepsinde aktif olacağı kararlaştırılmıştır. Planlanan işlem sonrasında Yamal LNG’nin
hissedarlık oranları ve yapıları değişmeyecek, ancak ortak girişim (OG) tam işlevsel hale
gelecektir. Ayrıca OG’nin mevcut iş planına göre Türkiye’ye herhangi bir doğrudan satış
yapması öngörülmemektedir.
(5) Dosyadaki bilgilerden, bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 5. maddesindeki esaslar
çerçevesinde tam işlevsel bir ortak girişim olacağı anlaşılmaktadır. Ayrıca, Tebliğ’in 7.
maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşılmakta olup, işlem izne tabidir. Bunun yanı sıra
anılan Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi açısından
koordinasyon riski taşıma olasılığı da bulunmamaktadır.
12-44/1333-440
2/2
(6) OG’nin mevcut durumda Türkiye’ye hedef müşterileri içinde yer vermediği, ancak gelecekte
yer verme ihtimali çerçevesinde Türkiye doğal gaz pazarı açısından işlemin yaratacağı
(yaratabileceği) yoğunlaşmaya bakıldığında ise; ülkemizin müsait ve yatırım/lisans
aşamasındaki LNG terminalleri ve depo kapasitesi, hâlihazırdaki düşük LNG ithalat oranı
ve artan doğal gaz talebi göz önünde bulundurulduğunda OG’nin yapması muhtemel
satışların rekabet karşıtı bir etkisi bulunmayacağı değerlendirilmektedir.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy