Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-3-136 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-44/1338-444
Karar Tarihi : 20.09.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Burak BÜYÜKKUŞOĞLU, Nesrin SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Silver II Acquisition S.a.r.l.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,
Av. Murat Hakan ÖZGÖKÇEN, Ayşe GÜNER, Av. Zeynep ORTAÇ
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Hamilton Sundstrand Industrial'ın Sullair Corporation, Sundyne
Corporation ve Milton Roy Company’de sahip olduğu tüm hisselerin Silver II
Acquisition S.a.r.l. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 09.08.2012 tarih ve 6296 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 04.09.2012 tarih ve 2012-3-136/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Teşebbüslere İlişkin Bilgiler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı
BC Partners Limited
(BCP) Devralan
BCP, özel yatırım fonlarına yatırım danışmanlık hizmeti
sunmakta olup Türkiye’de teşebbüsün yatırım danışmanlığı
yaptığı fonlar, Migros Ticaret A.Ş.’yi kontrol etmektedir.
The Carlyle Group
(CARLYLE) Devralan
Global alternatif varlık yöneticisi1 olup farklı endüstrilerdeki dört
alana (satın alma, kredi alternatifleri, sermaye artışları,
emlakçılık) yatırım yapan fonlara sponsor olmaktadır. CARLYLE
tarafından yönetilen fonlar Türkiye’de eğitim hizmetleri
konusunda faaliyet gösteren Bahçeşehir Koleji ve sağlık
hizmetleri konusunda faaliyet gösteren Medical Park’ın
kontrolünü elinde bulundurmaktadır.
1 Koruma amaçlı fonlar ile ana paranın koruma altına alınması ile geleneksel ürünler dışında yatırım yapma imkanı
sağlayan yöntemlerdir.
12-44/1338-444
2/3
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı
Silver II Acquisition
S.a.r.l.
(SİLVER II)
Devralan CARLYLE ve BCP’nin ortak kontrolünde bulunan teşebbüs işlem için kurulmuştur.
Hamilton Sundstrand
Industrial
(HSİ)
Devreden
United Technologies Corporation’ın (UTC) %100 hissesine sahip
bulunduğu teşebbüs, endüstriyel pompaların ve hava
kompresörlerinin üreticisidir.
Sullair Corporation
(SULLAİR)
Devredilen
Endüstriyel imalat, enerji ve madencilik, genel inşaat, kimyasal
ve endüstriyel gaz pazarı için döner vidalı sabit ve taşınabilir
hava kompresörlerinin tasarımı, imalatı ve satış sonrası desteği
konusunda faaliyet göstermektedir.
Sundyne Corporation
(SUNDYNE)
Devredilen
İşlenmiş sıvı ve gaz endüstrileri için contalı santrifüjlü ve contasız
pompaların ve gaz kompresörlerin tasarımı, üretimi ve satış
sonrası desteği konusunda faaliyet göstermektedir.
Milton Roy Company
(MİLTON ROY)
Devredilen
Ölçme pompaları, yüksek basınç pompaları ve petrol, gaz,
kimya, su/atık su, tarım ve polisilikon endüstrileri için ürünler
tasarlamakta ve satışa sunmaktadır.
Tablo 2- Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları
İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı
UTC Devreden
A.B.D’de kurulu teşebbüs uçak motorları,
helikopter, endüstriyel asansörler, yakıt
pili, güvenlik sistemleri ve diğer
endüstriyel ürünler konusunda faaliyet
gösteren çokuluslu bir konglomeradır.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) Dosyaya konu işlem; HSI çatısı altında farklı konularda faaliyet gösteren SULLAİR,
SUNDYNE ve MİLTON ROY’un hisselerinin, BCP’nin danışmanlığını yaptığı fonlar ve
CARLYLE tarafından yönetilen fonların ortak olarak sahibi olup, kontrolünü elinde
bulundurduğu ve işlem için kurulmuş olan SİLVER II tarafından kontrolü de sağlayacak
şekilde devralınmasıdır.
(6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm
işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” birleşme veya
devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin
2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol
altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak
ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.
(7) Dosya içeriğinde yer alan şirket ana sözleşmesi ile güncel ticaret sicil gazetesi kayıtları ve
ortak kontrole konu şirketin hissedarlık yapısı ile karar alma nisapları incelendiğinde,
SİLVER II’nin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında ortak girişim niteliğini haiz olduğu
kanaatine varılmıştır.
(8) Dosya içeriğinde yer alan bilgi ve belgelerden, işem taraflarının 2011 yılı Türkiye ve dünya
cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesi 1. fıkrasında öngörülen eşikleri aştığı
anlaşıldığından, işlem izne tabidir.
(9) Dosya kapsamında yapılan incelemede; tarafların yatay veya dikey ilişki anlamında
örtüşen faaliyetlerinin olmadığı, dolayısıyla etkilenen pazarın varlığından söz
edilemeyeceği kanaatine varılmıştır. Söz konusu işlemin bir ortak girişim ve 2010/4 sayılı
12-44/1338-444
3/3
Tebliğ’in 7. maddesi uyarınca izne tabi olduğu anlaşılmakla birlikte, etkilenen pazar
bulunmaması nedeniyle işlemin yoğunlaşmaya sebep olmayacağı; ortak girişimin tarafları
ve ayrıca ortak girişim ile taraflar arasında rekabetin kısıtlanmasına yol açacak şekilde bir
koordinasyon etkisinin de bulunmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy