Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-188 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-57/1535-548
Karar Tarihi : 15.11.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Tuğçe KOYUNCU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : BP Gaz A.Ş.
Temsilcisi: Av. İlmutluhan SELÇUK
Ebulula Mardin Cad. No:57 Akatlar 34335 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: İpragaz A.Ş.'nin Balıkesir’de maliki olduğu gayrimenkul
üzerinde bulunan likit petrol gazı dolum ve depolama tesisi ve ilişkili gayri maddi
varlıkların BP Gaz A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 02.11.2012 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 06.11.2012 tarih ve 2012-1-188/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirimin konusu, İpragaz A.Ş.’nin maliki olduğu Balıkesir 2. Bölge, Merkez, Naipli,
Kocaköprü, Pafta 12-13, Parsel 1536’da kayıtlı bulunan gayrimenkul üzerindeki likit petrol
gazı (LPG) dolum ve depolama tesisi (Balıkesir Dolum Tesisi) ve ilişkili gayri maddi
varlıkların, BP Gaz A.Ş. (BP Gaz) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebine
ilişkindir. Söz konusu işlem, malvarlığı üzerinde kontrol değişikliği yaratacağından dolayı
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında devralmadır. Ayrıca anılan işlem, Tebliğ’in 7. maddesinde
düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir.
(5) Devre konu malvarlıklarının LPG dağıtım pazarının üç alt ürünü olan “tüplü LPG dağıtım
pazarı”, “dökme LPG dağıtım pazarı” ve “otogaz dağıtım pazarı” ile bunların dikey ilişkili
olduğu tedarik pazarı, etkilenen pazar olarak belirlenmiştir. LPG ticaretinin Türkiye çapında
yapılması, tarafların ülkenin bütününde faaliyet gösteren teşebbüsler olması dikkate
alındığında ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
(6) Dosyadaki bilgilere göre, LPG dağıtım pazarlarının ilgili alt pazarları olan tüplü ve otogaz
LPG pazarlarında devralan teşebbüs BP Gaz’ın pazar payı sırasıyla %4,66 ve %6,02 olup,
toplam pazar payı %5,47’ye tekabül etmektedir. BP Gaz’ın dökme LPG pazarına ilişkin
herhangi bir pazar payı bulunmadığından, devralma işlemi neticesinde bu alt pazarda bir
yoğunlaşma söz konusu olmayacak; tüplü LPG ve otogaz LPG pazarlarında ise yüksek
pazar payına sahip rakiplerin varlığında, işlem neticesinde devralınan tesis aracılığıyla
gerçekleşecek yoğunlaşma ihmal edilebilir seviyede olacaktır. Şöyle ki, BP Gaz’ın Türkiye
12-57/1535-548
2/2
çapında toplam LPG depolama kapasitesinin 70.150 m³ olduğu, devredilen tesisin LPG
depolama kapasitesinin ise 200 m³ olduğu dikkate alındığında, işlemden kaynaklı
yoğunlaşma artışının oldukça küçük olacağı değerlendirilmektedir. Bu nedenle, devralma
işleminin pazardaki rekabet üzerinde olumsuz etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy