Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-195 (8) (Özelleştirme)
Karar Sayısı : 12-59/1568-569
Karar Tarihi : 22.11.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ, Cemal Ökmen YÜCEL, Emine TOKGÖZ,
Başak ARSLAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden 9. Grup
kapsamındaki Arpaçay-Telek ve Kiti hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme
hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.11.2012 tarih ve 9186 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 15.11.2012 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen
15.11.2012 tarih ve 2012-1-195(8)/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda bildirime konu işlemin, teklif sahiplerinden;
Metaltek Metalurji Kimya Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (Metaltek) veya Har Enerji
Yatırımları A.Ş. (Har Enerji) tarafından gerçekleştirilmesinin izne tabi olmadığı, ifade
edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Özelleştirme Yüksek Kurulunun 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile
özelleştirme programına alınan Elektrik Üretim A.Ş.’ye ait santrallerden 9. Grup
kapsamında Kars ve Iğdır illerinde kurulu olan Arpaçay-Telek ve Kiti bulunmaktadır. Söz
konusu santrallerin kurulu güç, üretim ve satış miktarı bilgilerine aşağıda yer verilmiştir:
Tablo: 9. Grup Santrallerin kurulu güç, üretim ve pazar payı bilgileri
Santral Adı
Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Güç
İçindeki Pay (%)
Türkiye Elektrik Tüketimi
İçindeki Pay1 (%)
Ciro
(2011, TL) MW 2011 (MWh)
Arpaçay-
Telek (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kiti (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Grup Toplam (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
TÜRKİYE 52.911 229.395.000 100 - -
(5) Bildirim konusu hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle
özelleştirilmesi işlemine ilişkin olarak en yüksek teklif sahiplerinin, Metaltek ve Har
Enerji olduğu anlaşılmaktadır.
(6) Dosya içeriğine göre, söz konusu teşebbüslerden, Metaltek hissedarlarının enerji
alanında faaliyet gösteren Yataksu Elektrik Üretim A.Ş.’de (Yataksu Elektrik) toplamda
%44 oranında hisseleri bulunmaktadır. Yataksu Elektrik, enerji üretiminde mevcut
1 Üretim tesisinin kendi tükettiği enerji, kayıp-kaçaklar ve düşük miktardaki dış ticaret hariç olmak üzere
depolanamayan elektrik için üretim tüketime denk olmaktadır.
12-59/1568-569
2/2
durumda aktif olmamakla birlikte Çevre Etki Değerlendirmesi aşamasındaki 3,33 MW
kurulu güce sahip olması planlanan rüzgar ve hidroelektrik santrali yatırımına sahiptir.
Ayrıca Metaltek, Özelleştirme İdaresi Başkanlığının (ÖİB) 19.02.2010 tarihinde
gerçekleştirilen 15. Grup HES ihalesinde Trabzon’da kurulu 1,04 MW kurulu güce sahip
Işıklar HES ve Artvin’de bulunan 0,3 MW kurulu güce sahip Esendal HES için beşinci
sırada teklif vermiş; diğer teklif sahiplerinin sözleşme imzalamaktan imtina etmeleri
sonucu ÖİB tarafından sözleşme imzalamaya davet edilmiştir. Bu kapsamda anılan iki
HES’in lisans aşaması süreci devam etmektedir.
(7) 2012 yılında kurulan Har Enerji ise, %100 hisse oranı ile Enera Altyapı Madencilik ve
Enerji Yatırımları A.Ş. (Enera Enerji) tarafından kontrol edilmektedir. Enera Enerji’nin
esas faaliyet konusu enerji ve madencilik alanında projeler geliştirmek, yatırımlar
yapmak ve işletmek olup, şirket başta jeotermal kaynaklar olmak üzere yenilenebilir
enerji kaynaklarından enerji üretimi yapma amaçlı projeler geliştirmektedir. Ancak ne
Enera Enerji’nin ne de Har Enerji’nin yapım aşamasında veyahut da tamamlanmış bir
projesi bulunmaktadır.
(8) Dosya mevcudu bilgilere göre işlemin, muhtemel alıcılar yönüyle, 1998/4 sayılı
“Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet
Kurumu’na Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve
Esaslar Hakkında Tebliğ (1998/4 sayılı Tebliğ)’de öngörülen eşikler aşılmadığından
Rekabet Kurulu iznine tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait
santrallerden 9. Grup kapsamındaki Arpaçay-Telek ve Kiti hidroelektrik santrallerinin
işletme hakkının verilmesi yöntemiyle, teklif sahiplerinden Metaltek Metalurji Kimya Gıda
San. ve Tic. Ltd. Şti. veya Har Enerji Yatırımları A.Ş. tarafından devralınması işleminin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların
Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve
İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında
olduğuna, ancak aynı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin
aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy