Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-2-179 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 13-07/63-32
Karar Tarihi : 24.01.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖR : Remzi Özge ARITÜRK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - MNG Radyo TV ve Medya Hizmetleri A.Ş.
- MNG Sanal Ürün Pazarlama Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Safiye Aslı BUDAK
Süleyman Seba Cad. Sıraevler No:55 Akaretler 34357 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: MNG Şirketler Topluluğu ile GS Holdings Corp.’nin kontrolünde
bulunan GS Home Shopping Inc. tarafından MNG Radyo TV ve Medya Hizmetleri A.Ş.
ile MNG Sanal Ürün Pazarlama Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. üzerinde ortak kontrol tesis
edilmesi suretiyle adı geçen şirketlerin ortak girişime dönüştürülmesi işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.12.2012 tarih ve 10713 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 10.01.2013 tarih ve 2012-2-179/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Dosya içeriğinden; GS Holdings Corp.’nin kontrolünde bulunan GS Home Shopping Inc.
(GSHS) ile MNG Sanal Ürün Pazarlama Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. (MNG Sanal), MNG
Radyo TV ve Medya Hizmetleri A.Ş. (MNG Radyo) ve bu şirkelerin hissedarları arasında
Sermaye Artırımına İştirak Sözleşmesi (İştirak Sözleşmesi) ve ekinde yer alan Ortak
Yatırım ve Hissedarlar Sözleşmesi (Hissedarlar Sözleşmesi)’nin imzalandığı
anlaşılmaktadır. Dosya konusu işlem, anılan sözleşmeler çerçevesinde MNG Sanal’ın ve
MNG Radyo’nun birer ortak girişim şirketine dönüştürülmesine ilişkindir.
(5) Esas itibarıyla Mehmet Nazif Günal’ın nihai kontrolünde bulunan MNG Şirketler Topluluğu
(MNG Grubu) otel yatırımları ve yönetimi, enerji üretimi ve pazarlaması, yurt içi ve yurt dışı
hava taşımacılığı, yurt içi kargo taşımacılığı, uçak bakım ve onarım hizmetleri ile finans
alanlarında faaliyet göstermektedir. GS Holdings Corp. ise, enerji, yapı ve perakende olmak
üzere üç ana faaliyet alanında çalışan 70 kadar şirketin nihai ana şirketidir. Bildirim konusu
işlem öncesinde, GS Grubu’nun Türkiye’deki tek mevcudiyeti GS Engineering and
Construction isimli şirketin temsilcilik ofisidir.
(6) Dosya mevcudu bilgilere göre, MNG Radyo ve MNG Sanal, birlikte tele alışveriş faaliyeti
gösterecektir. Bu çerçevede, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın
Hizmetleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi birinci fıkrası (a) bendinde yer alan; “Yayın
lisansı, münhasıran radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti sunmak amacıyla Türk
Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere verilir. Aynı şirket ancak bir
13-07/63-32
2/2
radyo, bir televizyon ve bir isteğe bağlı yayın hizmeti sunabilir. Medya hizmet sağlayıcı
kuruluşlar, yayın lisansının verilmesinden sonra da ana sözleşmelerine bu maddedeki
esaslara aykırı hükümler koyamazlar. Ana sözleşme değişiklikleri bir ay içinde Üst Kurula
bildirilir.” şeklindeki hükmü uyarınca, yayın lisansı olan MNG Radyo ancak yayıncılık
faaliyeti yapabilecek, başka bir mal veya hizmet ticareti ile iştigal edemeyecektir. Bu
çerçevede, MNG Radyo yayın lisansını kullanarak tele alışveriş yayınları yaparken, MNG
Sanal ilgili mal ve hizmetlerin ticaretini yürütecektir.
(7) Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde; MNG Sanal ile MNG Radyo’nun Mehmet
Nazif Günal ve GSHS’nin (ve nihai olarak GS Grubu’nun) ortak kontrolüne geçeceği ve
bağımsız bir iktisadi teşekkülün tüm işlevlerini yerine getirecek imkânlara sahip olarak
kuruldukları anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesinin
3. fıkrası kapsamında anılan gruplar arasında ortak girişim işleminin tesis edildiği kanaatine
ulaşılmıştır.
(8) Bildirim konusu işlem bakımından etkilenen pazar bulunmamakla birlikte, tarafların
cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ 7/1(b)’de öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlem Rekabet
Kurulu iznine tabidir.
(9) İşlem taraflarının tele alışveriş pazarından elde ettikleri satış geliri, dolayısıyla pazar payı
bulunmadığı dikkate alındığında, dosya konusu işlem sonucunda herhangi bir yoğunlaşma
artışının oluşmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim
durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy