Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-355 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-25/346-162
Karar Tarihi : 02.05.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR,
Kenan TÜRK, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER : Ali Fuat KOÇ, Buket ARI
C. BAŞVURAN : Salem Al Makrani Kargo Transport Ltd. Şti.
Yenimahalle İnönü Blv. Klas Plaza No:78 A Blok K:7 D:13 Mersin
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Limak İskenderun Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş.
İskenderun Limanı 5 Temmuz Caddesi Sonu İskenderun/Hatay
(1) E. DOSYA KONUSU: Limak İskenderun Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş.’nin işletme
hakkını elinde bulundurduğu İskenderun Limanı’nda Salem Al Makrani Kargo Transport
Ltd. Şti. gemilerine hizmet vermeyi reddettiği iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, İskenderun Limanı’nın işletme hakkının
münhasıran Limak İskenderun Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş. (Limak)’ye ait olduğu, söz
konusu limandan hizmet almak üzere defalarca talepte bulunulmasına rağmen Limak’tan
olumlu cevap alınamadığı, ancak hizmet talep edilen tarihlerde diğer firmalara hizmet verildiği,
bu limana ikame olacak başka bir limanın ise bulunmadığı, gemilerini Mersin Limanı’na
yönlendiren şikayetçinin maddi açıdan zorluk yaşadığı, Limak’ın söz konusu Liman’ın tek
işletmecisi olarak sahip olduğu hakim durumunu kötüye kullandığı iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.12.2012 tarih ve 10568 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 22.01.2013 tarih ve 2012-4-355/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 31.01.2013
tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz
konusu karar uyarınca düzenlenen 19.04.2013 tarih ve 2012-4-355/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia ile ilgili olarak soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Mülkiyeti TCDD’ye ait olan İskenderun Limanı’nın işletme hakkı 36 yıllığına Limak’a
devredilmiş ve buna ilişkin işleme Kurulun 02.02.2010 tarih ve 10-75/1538-592 sayılı kararı ile
izin verilmiştir. Mevcut altyapı ve tesislerin yanında talebi karşılamak üzere çeşitli iyileştirme
ve genişletme çalışmaları yapan Limak; konteyner, genel kargo, proje kargo, dökme kargo,
Ro-Ro ve Ropax tipi gemilere hizmet vermektedir.
(6) İncelemeye konu şirketin konuya ilişkin olarak Kuruma gönderdiği yazıda, Limak tarafından
limanda devam eden konteyner yatırımına ilişkin inşaat işleri nedeniyle günlük elleçleme
işlemlerinin kısıtlandığı, bu çerçevede sunulan hizmetlerin planlaması yapılırken yanaşacak
geminin tipi ve boyutları, yüklenecek ve/veya boşaltılacak emtianın cinsi, miktarı, boyutları ile
liman sahasında kalacağı süreler gibi kıstasların nazara alındığı belirtilmiştir.
13-25/346-162
2/2
(7) Yazıda somut olaya ilişkin olarak, Limak tarafından şikayetçinin başvurusuna 28.11.2012
tarihinde uygun olunmadığı yönünde cevap verilmiş olmasına rağmen, iyi niyet çerçevesinde
bir defaya mahsus hizmet verildiği, ileriki dönemlerde Ropax gemilerine hizmet verilebilmesi
için ilave saha inşa edilmesi gerektiği, bu çalışmaların ise devam ettiği, gerekli inşaat
düzenlemeleri yapıldıktan sonra şikayetçiye toplamda 24.000 m2 alan tahsis edilmesi yönünde
anlaşmaya varıldığı ve bu alanın 15.04.2013 tarihi itibarıyla hizmete açılacağı belirtilmiştir.
Nitekim şikayetçi şirket yetkilisi ile yapılan telefon görüşmesinde de bu durum teyit edilmiş,
yetkili, şikayetten vazgeçildiğini, Limak ile anlaşmaya varıldığını belirtmiştir.
(8) Bu çerçevede, Limak tarafından ilgili dönemde hizmet verilememesinin makul gerekçelerinin
bulunduğu ve sonrasında gerekli koşulların oluşmasından sonra söz konusu hizmetlerin
sağlanması hususunda taraflarca anlaşıldığı belirlenmiş ve hakim durumun kötüye
kullanılmasına ilişkin bir eylemin gerçekleşmediği kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi
uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy