Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-4-85 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-69/934-394
Karar Tarihi : 05.12.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Çiğdem TUNÇEL, Tuğba YILMAZ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Levent YILDIRIM
A. Hamdi Tanpınar Cad. Öndül İşhanı K:4 No:52 Osmangazi/Bursa
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği San. Tic. A.Ş.
BursaRay İşletme Merkezi Odunluk Mah. İzmir Yolu 16130 Nilüfer/Bursa
(1) E. DOSYA KONUSU: Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği San. Tic. A.Ş.’nin Bursa
Şehirlerarası Terminali ile Bursa Şehir Merkezi arasında saat 24.00’ten sonra gece
tarifesi uygulayarak otobüs bileti fiyatlarında artış yaptığı ve taksi dışında başka
alternatifi olmayan tüketicileri zor durumda bıraktığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği San. Tic.
A.Ş. (BURULAŞ) tarafından; Bursa Şehirlerarası Otobüs Terminali ile Bursa Şehir Merkezi
arasında gerçekleştirilen yolcu taşımacılığı faaliyetinde saat 24.00’ten sonra gece tarifesi
uygulamak suretiyle bilet fiyatlarında artış yapıldığı, bunun sonucunda yolcuların taksi dışında
alternatifleri olmaması nedeniyle zor durumda kaldığı ifade edilerek, 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) kapsamında gerekli işlemlerin yapılması talep
edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.09.2013 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 18.09.2013 tarih ve 2013-4-85/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 27.09.2013 tarihli Kurul
toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Konuya ilişkin karar
uyarınca düzenlenen 27.11.2013 tarih ve 2013-4-85/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusuna ilişkin olarak, şikayete konu
teşebbüs hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Önaraştırma konusu BURULAŞ’ın aşırı fiyat uyguladığı iddiası, niteliği gereği 4054 sayılı
Kanun’un “Hakim Durumun Kötüye Kullanılması” başlıklı 6. maddesi kapsamında incelenmiştir.
(6) Dosya mevcudu bilgilere göre, BURULAŞ tarafından uygulanan başvuru konusu fiyat tarifeleri,
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili Yönetmelikle verilen görevler çerçevesinde
Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenmektedir.
(7) Toplu taşımaya ilişkin bilet ve ücret tarifelerinin belirlenmesi de dahil olmak üzere düzenleyici
ve bağlayıcı kararlar almakla yetkilendirilmiş bir kurum olan UKOME, 4054 sayılı Kanun
anlamında teşebbüs olarak değerlendirilemeyeceğinden; bir teşebbüs davranışından
kaynaklanmayan başvuru konusu iddialar hakkında 4054 sayılı Kanun kapsamında bir işlem
tesis edilmesinin mümkün olmadığı, UKOME’nin bağlayıcı nitelikteki kararını uygulayan
BURULAŞ hakkında dosya konusu iddiaya yönelik olarak soruşturma açılmasına gerek
bulunmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
13-69/934-394
2/2
J. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi
uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy