Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-2-44 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 13-69/939-399
Karar Tarihi : 05.12.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Ekrem SOLMAZ, Beyza AĞVAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : Migros Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Dr. Kemal EROL
Süleyman Seba Cad. Spor Apt. No:62/4 Valideçeşme Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Migros Ticaret A.Ş. ile Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri
Reklam Sanayi ve Ticaret A.Ş. arasında imzalanan ve Migros Ticaret A.Ş. mağazalarına
bedelsiz kurulacak güvenlik sistemi karşılığında kağıt etiketlerin beş yıl süresince,
belirlenmiş bir fiyat üzerinden Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri Reklam
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’den tedarik edilmesini öngören sözleşmeye menfi tespit belgesi
verilmesi/muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 06.09.2013 tarihinde giren başvuru üzerine
düzenlenen 26.11.2013 tarih ve 2013-2-44/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Ön İnceleme
raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu sözleşmenin 2003/3 ve 2007/2 sayılı
Rekabet Kurulu Tebliğleri ile Değişik 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti
Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “elektronik ürün güvenliği sistemleri
pazarı’’, ilgili coğrafi pazar ise "Türkiye" olarak belirlenmiştir.
G.2. Bildirim Konusu Sözleşme
(5) Yapılan başvuruda Migros Ticaret A.Ş. (Migros) ile Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri
Reklam Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Detay) arasında imzalanan sözleşmeye menfi tespit belgesi
verilmesi veya muafiyet tanınması talep edilmektedir. Söz konusu sözleşme, Migros’un
mağazalarına elektronik ürün güvenlik antenlerinin ve deaktivatör ünitelerinin Detay
tarafından bedelsiz temin edilmesi; buna karşılık Migros’un kağıt alarm etiketleri ve güvenlik
antenlerinin sistem etiketleri ile deaktivatör ünitelerinin montaj ve servis hizmetlerini
Detay’dan satın almasına ilişkindir. Bildirime konu sözleşmenin, iki farklı pazarda faaliyet
gösteren teşebbüslerden birinin diğerine girdi sağlamasına ilişkin olması nedeniyle 2002/2
sayılı Tebliğ kapsamında dikey anlaşma olduğu anlaşılmıştır.
G.3. Değerlendirme
G.3.1. Menfi Tespit Değerlendirmesi
(6) 2002/2 sayılı Tebliğ’in 3. maddesinin (d) bendinde “…alıcının bir önceki takvim yılındaki
alımları esas alınarak, ilgili pazardaki anlaşma konusu mal veya hizmetlerin ya da onları
ikame eden mal veya hizmetlerin %80’inden fazlasının sağlayıcıdan veya sağlayıcının
göstereceği başka bir teşebbüsten satın alınmasına yönelik olarak alıcıya doğrudan veya
13-69/939-399
2/3
dolaylı biçimde getirilen herhangi bir yükümlülük de rekabet etmeme yükümlülüğü olarak
kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
(7) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, Migros’un 2011-2013 döneminde ilgili ürün
pazarındaki alım miktarı ve Migros’un sözleşme kapsamında gelecek beş yıl boyunca
Detay’dan satın almayı taahhüt ettiği ürün ve hizmet bedelleri karşılaştırıldığında, sözleşme
ile Migros’a ilgili ürün pazarındaki ürün ve hizmet alımlarının (…..) inden fazlasını Detay’dan
alma yükümlülüğü getirildiği belirlenmiştir. Buna göre, söz konusu sözleşmenin; Migros’a
rekabet etmeme yükümlülüğü getirilmesi ve bunun sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 4.
maddesi hükmü kapsamında rekabetin kısıtlanması nedeniyle menfi tespit belgesi
alamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
G.3.2. Grup Muafiyeti Değerlendirmesi
(8) Dosya mevcudu bilgilerden, bildirim konusu sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ’de düzenlenen
grup muafiyetine ilişkin koşulları taşıdığı, Tebliğ’in 4. maddesinde sayılan, “anlaşmaları grup
muafiyeti kapsamı dışına çıkaran” sınırlamalar kapsamında değerlendirilebilecek herhangi bir
hükmünün bulunmadığı sunucuna ulaşılmıştır.
(9) Yukarıda yapılan değerlendirmeler ışığında, Migros ile Detay arasında imzalanan
sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
1. Migros Ticaret A.Ş. ile Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri Reklam Sanayi ve Ticaret
A.Ş. arasında 01.08.2013 tarihinde imzalanan sözleşmeye, çeşitli hükümlerinin 4054 sayılı
Kanun’un 4. maddesine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle menfi tespit belgesi
verilemeyeceğine,
2. Bununla birlikte söz konusu sözleşmenin, 2002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup
Muafiyeti Tebliği" kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına
(11) OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy