Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-1-65 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 14-24/480-211
Karar Tarihi : 16.07.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Hilmi BOLATOĞLU, İbrahim KUŞCU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Cepsa Quimica S.A.
Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN ve Av. Deniz ÖZKAN
Sun Plaza Bilim Sokak No: 5 K: 14 Maslak 34398 İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Golden Agri-Resources Ltd.’nin Sinarmas Oleo Pte. Ltd.’de
sahip olduğu %50 oranında hissesinin Cepsa Quimica S.A. tarafından devralınması
suretiyle Sinarmas Oleo Pte. Ltd.’nin Golden Agri-Resource Ltd. ve Cepsa Quimica
S.A.’nın ortak girişimine dönüştürülmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.06.2014 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 04.07.2014 tarih ve 2014-1-65/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem ile Golden Agri-Resources Ltd.’nin (GAR), Sinarmas Oleo Pte.
Ltd.’de (SINARMAS) sahip olduğu %50 oranında pay, Cepsa Quimica S.A. (CEPSA CQ)
tarafından satın alınacaktır.
(5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “Bağımsız
bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim
oluşturulması” birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım
çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma
sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin
bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi
gerekmektedir. Dosya mevcudu bilgilerden işlem sonucunda SINERMAS’ın, %50’şer payla
GAR ve CEPSA CQ tarafından ortak kontrol edileceği; 2015 yılı sonlarına doğru üretime
geçmesinin planlandığı ve yağ alkolleri üretimi alanında faaliyet göstermesi amacıyla
gerekli yatırımlarını kendi kaynakları ile finanse eden bağımsız bir iktisadi varlık niteliğinde
olduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, tarafların cirolarının aynı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen
eşikleri aşması sebebiyle, işlem Rekabet Kurulu iznine de tabidir.
(6) SINARMAS’ın ana faaliyet konusunun esas olarak yağ alkolleri ürünleri geliştirilmesi,
formüle edilmesi, üretimi ve satışı olduğu belirtilmiştir. Bununla birlikte, yan ürün olarak yağ
asitleri ve gliserin üretileceği de ifade edilmiştir.
14-24/480-211
2/2
(7) GAR, Türkiye’de yağ asidi ve gliserin ürünleri satışı yapmaktadır. Bu ürünlerin satışında
her iki ürün içinde pazar payı %(…..)’den düşüktür. GAR’ın yağ alkolleri satışında
Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Ortak girişimin diğer tarafı olan CEPSA
CO’nun ise söz konusu ürünlerle ilişkili yatay veya dikey pazarlarda hiçbir faaliyeti
bulunmamaktadır. Öte yandan, SINARMAS’ın ilk kurucusu olması itibariyle GAR’ın işlem
sonucunda anılan pazarlardaki mevcut durumunda herhangi bir değişiklik meydana
gelmeyecektir. Bu çerçevede işlemin sonucunu etkilemeyeceği anlaşıldığından, kesin bir
ilgili ürün pazar tanımı yapılmamıştır.
(8) Dosya mevcudu bilgiler sonucunda, anılan işlemin söz konusu pazarlarda herhangi bir
yoğunlaşmaya yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy