Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-4-42 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-40/740-331
Karar Tarihi : 16.10.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Mustafa Okan ALPAY, Abdurrahman TEPELİ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Semra EFESOY
Hürriyet Mah. 1. Cad. Öztürk Apt. Kat: 2 Daire: 3 Yenişehir Mersin
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - S.S. Evden Eve Nakliyeciler Motorlu Karayolu Yük Taşıma Kooperatifi
Cumhuriyet Mah. 1641 Sk. Tunca Sitesi E Blok No: 4 A21 33110
Yenişehir Mersin
(1) E. DOSYA KONUSU: Mersin'de faaliyette bulunan S.S. Evden Eve Nakliyeciler ve Motorlu
Karayolu Yük Taşıma Kooperatifi’nin asansörlü ev taşımacılığına yönelik fiyat tespitinde
bulunduğu ve kooperatif üyelerinin alınan bu karara uyarak başka bir fiyattan taşımacılık
yapmadıkları iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Semra Efesoy tarafından Başbakanlık İletişim Merkezi’ne yapılan
başvuru önce Mersin Valiliği’ne, daha sonra ilgisi nedeniyle Kurumumuza gönderilmiştir.
Başvuruda özetle; Mersin ilinde faaliyet gösteren S.S. Evden Eve Nakliyeciler ve Motorlu
Karayolu Yük Taşıma Kooperatifi’nin (Kooperatif) asansörlü ev taşımacılığına yönelik fiyat
tespitinde bulunduğu, 1.4.2014 tarihine kadar 400-600 TL arasında olan asansörlü ev taşıma
ücretinin birden bire 900 TL’ye çıkarıldığı ve firmaların bu fiyatın dışında taşıma
yapmayacaklarını ifade ettikleri iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.6.2014 tarih, 6319 sayı ile intikal eden başvuru
üzerine hazırlanan 30.6.2014 tarih ve 2014-4-42/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 16.7.2014 tarihli
Kurul toplantısında görüşülerek, 14-24/494-M sayı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine hazırlanan 8.10.2014 tarih ve 2014-4-42/ÖA sayılı
Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda önaraştırma konusuna ilişkin olarak soruşturma
açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan Taraf: Kooperatif
(5) Mersin’de faaliyet gösteren evden eve nakliyat firmalarının biraraya gelerek kurdukları
Kooperatif 22.04.2014 tarihinde faaliyete başlamıştır. Dosya mevcudu bilgilere göre
halihazırda Kooperatif’in faaliyetleri durdurulmuştur.
I.2. İlgili Pazar
(6) Dosya kapsamında ilgili ürün pazarı “karayolu ile şehir içi yük taşımacılığı pazarı”; ilgili coğrafi
pazar ise “Mersin ili” olarak belirlenmiştir.
14-40/740-331
2/2
I.3. Değerlendirme
(7) Dosya kapsamında Kooperatif’e üye nakliye firmalarından Nisan-Eylül 2014 aylarına ilişkin tüm
fatura bilgileri talep edilmiş ve firmaların 900 TL’nin çok altında fiyatlarla evden eve yük
taşıdıkları ve fiyatların önemli ölçüde farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. Fiyatların farklılık
göstermesi şehir içi - şehir dışı taşıma farkı, binada asansör olup olmaması, eşya miktarı gibi
unsurların yanısıra pazarlığın yaygın olmasından kaynaklanmaktadır.
(8) Dosya kapsamında ayrıca Kooperatif üyesi 5 firma ile telefon görüşmesi yapılmış ve söz
konusu firmalardan asansörlü ve asansörsüz taşıma için ayrı ayrı olmak üzere fiyat teklifi
alınmıştır. Söz konusu tekliflerin de farklılaştığı ve başvuru konusu iddianın aksine 900 TL’nin
altındaki fiyatlarla taşıma yapıldığı anlaşılmıştır.1
(9) Son olarak pazara girişlerin kolay olduğu, sektörde kurumsal firmaların yanısıra birçok
kurumsal olmayan firmanın da yer alması nedeniyle rekabetin yoğun olduğu ve Kooperatif’in
çok kısa bir dönem faaliyette bulunduğu belirtilmelidir.
(10) Bu çerçevede dosya konusuna ilişkin olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi
uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
1 Dosya kapsamında ayrıca Ankara’da faaliyet gösteren birkaç nakliye firmasından da fiyat teklifi alınmış ve Mersin
ile Ankara’daki nakliye fiyatları karşılaştırılmıştır. Fiyatlar genel olarak paralellik göstermekle birlikte Mersin’deki
fiyatların daha düşük olduğu görülmüştür.
Full & Egal Universal Law Academy