Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-4-79 (Özelleştirme)
Karar Sayısı : 14-50/893-409
Karar Tarihi : 11.12.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Mustafa Okan ALPAY, Kasım ŞENGÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: İstanbul ili Kadıköy ilçesi, Kalamış-Fener Caddesi mevkiinde
yer alan Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı'nın özelleştirilmesi kapsamında; Tek-Art
Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin kuracağı şirketin Devir
Sözleşmesine taraf olması.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın (ÖİB) Kurum kayıtlarına
26.11.2014 tarih, 6736 sayı ile intikal eden yazısında; Rekabet Kurulunun 05.06.2014
tarih ve 14-20/386-170 sayılı kararında izne tabi olmadığı sonucuna ulaşılan Maliye
Hazinesi’ne ait Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı’nın 30 yıl süreyle “işletme hakkının
verilmesi” yoluyla özelleştirilmesi işleminde devralan taraf olan Tek-Art Kalamış ve
Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin %100 hissesine sahip olacağı yeni
kurulacak bir şirketin taraf olmasının öngörüldüğü ifade edilerek söz konusu değişiklik
sebebiyle tekrar başvuruda bulunmaya gerek bulunup bulunmadığı yönünde görüş
sorulmuştur.
(3) Bunun üzerine eksiklikleri en son 26.11.2014 tarihi itibarıyla tamamlanan ve 4054 sayılı
Kanunun 7. maddesi ve 2013/2 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki
Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin
Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” (2013/2 sayılı Tebliğ)
kapsamında yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 05.12.2014, tarih ve 2013-4-79/BN
sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; dosya konusu özelleştirmenin izne tabi bir işlem
olmaması nedeniyle Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir işlem olmadığı ifade
edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuru konusuyla ilgili olarak, Rekabet Kurulunun, 05.06.2014 tarih ve 14-20/386-170
sayılı kararında, Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı'nın özelleştirilmesi işleminin 4054 sayılı
Kanun'un 7. maddesi ve 2013/2 sayılı "Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki
Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin
Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ" kapsamında olduğu
ancak aynı tebliğin 5. maddesi uyarınca izne tabi olmadığı kararına varılmıştır. Anılan
kararda özelleştirmeye konu Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı’nın 2013 yılına ilişkin
cirosunun (…..) olarak gerçekleştiği ifade edilmiştir.
(5) ÖİB tarafından 26.11.2014 tarihinde yapılan yeni bir başvuru ile Fenerbahçe-Kalamış Yat
Limanı'nın İşletme Hakkı Devri Sözleşmesi'ne, sermayesinin %100'üne Tek-Art Kalamış
ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin sahip olacağı yeni kurulacak bir şirketin
14-50/893-409
2/2
taraf olmasının öngörüldüğü, Rekabet Kurumuna Haziran 2014 tarihinde yapılan
başvurudaki kontrol ve geçerli olan sair şartlarda hiç bir değişikliğin söz konusu
olmayacağı ifade edilerek kurulacak yeni şirketin hissedarlık yapısına dair tekrar
başvuruda bulunmaya gerek olup olmadığı yönünde görüş sorulmuştur.
(6) Özelleştirme işlemi izne tabi olmadığından, dosya konusu değişikliğin, Rekabet
Kurulundan izin alınması gereken bir işlem olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Maliye Hazinesi’ne ait Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı’nın 30 yıl süreyle “işletme
hakkının verilmesi” yoluyla özelleştirilmesi işleminde, devralan taraf olan Tek-Art Kalamış
ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin %100 hissesine sahip olacağı yeni
kurulacak bir şirketin söz konusu limanı işletmesiyle ilgili değişikliğin, anılan
özelleştirmenin 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik
Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin
Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca
izne tabi olmaması sebebiyle Rekabet Kurumundan izin alınması gereken bir işlem
olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Mehmet Akif ERSİN
Full & Egal Universal Law Academy