Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-1-25 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-34/495-151
Karar Tarihi : 01.09.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : Mehmet Selim ÜNAL, Metin DEMİRCİ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Yıldırım Enerji Yatırımları A.Ş.
Meydan Sok. No:1 Beybi Giz Plaza Kat:6 34398 Maslak-Şişli/İstanbul
- Rüzgar Tepe Enerji Madencilik Tarım San. Tic. A.Ş.
Ata Mah. Sanayi Cad. No:6 Gemlik/Bursa
- Filiz Kirazlıdere Elektrik Üretim A.Ş.
Ata Mah. Sanayi Cad. No:6 Gemlik/Bursa
- Sarıkaya Enerji Maden San. Tic. A.Ş.
Ata Mah. Sanayi Cad. No:6 Gemlik/Bursa
- Pegai Enerji Maden San. Tic. A.Ş.
Ata Mah. Sanayi Cad. No:6 Gemlik/Bursa
(1) E. DOSYA KONUSU: Doğan Şirketler Grubu tarafından kontrol edilen Rüzgar
Tepe Enerji Madencilik Tarım San. Tic. A.Ş., Filiz Kirazlıdere Elektrik Üretim A.Ş.,
Sarıkaya Enerji Maden San. Tic. A.Ş. ve Pegai Enerji Maden San. Tic. A.Ş.'nin
Rekabet Kurulu izni alınmadan Yıldırım Enerji Yatırımları A.Ş.’ye devredildiği
iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.03.2015 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 30.04.2015 tarih ve 2015-1-25/BN sayılı Bilgi Notu, 07.07.2015 tarih ve 15-
28 sayılı Rekabet Kurulu toplantısında görüşülerek, anılan işlemin 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 11. maddesi uyarınca
incelemeye alınmasına 15-28/312-M sayı ile karar verilmiştir. Yapılan inceleme
sonucunda hazırlanan 14.08.2015 tarih ve 2015-1-25/İR sayılı İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, anılan devralma işleminin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4
sayılı Tebliğ) kapsamında izne tabi olmadığı, bu nedenle herhangi bir işlem
yapılmasına gerek bulunmadığı, başvurunun reddedilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
15-34/495-151
2/3
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Teşebbüsler
(4) Yıldırım Şirketler Grubu tarafından 2010 yılında kurulan Yıldırım Enerji Yatırımları A.Ş.
(YILDIRIM ENERJİ), grup şirketlerinin enerji ihtiyacını karşılamanın yanı sıra termik ve
yenilenebilir enerji temelli santrallere yatırım da yapmaktadır.
(5) Rüzgar Tepe Enerji Madencilik Tarım San. Tic. A.Ş. (RÜZGAR ENERJİ), Tekirdağ’da
kurulması planlanan doğal gaz kombine çevrim santralini; Filiz Kirazlıdere Elektrik
Üretim A.Ş. (FİLİZ ELEKTRİK), Çanakkale’de kurulması planlanan termik santrallerini;
Sarıkaya Enerji Maden San. Tic. A.Ş. (SARIKAYA ENERJİ), Çanakkale’de kurulması
planlanan termik santrallerini ve Pegai Enerji Maden San. Tic. A.Ş. (PEGAİ ENERJİ),
Aydın’da kurulması planlanan doğal gaz kombine çevrim santralini bünyesinde
barındırmaktadır.
(6) Anılan şirketler, elektrik üretim lisansına sahip olmakla birlikte, aşağıdaki tablodan da
görüleceği üzere henüz faaliyete geçmemişlerdir.
Tablo 1: Santrallerin 14.08.2015 Tarihi İtibarıyla Faaliyet Durumu
Proje Adı Konum Yakıt Kapasite Ticari İşletme Tarihi
RÜZGAR ENERJİ Tekirdağ Doğal Gaz 600 2019
FİLİZ ELEKTRİK Çanakkale İthal Taş Kömürü 2*660 2019
SARIKAYA ENERJİ Çanakkale İthal Taş Kömürü 2*660 2020
PEGAİ ENERJİ Aydın Doğal Gaz 600 2018
H.2. Değerlendirme
(7) Başvuruda; Doğan Şirketler Grubu tarafından kontrol edilen RÜZGAR ENERJİ, FİLİZ
ELEKTRİK, SARIKAYA ENERJİ ve PEGAİ ENERJİ’nin Rekabet Kurulu izni alınmadan
YILDIRIM ENERJİ’ye devredildiği iddia edilmektedir. 4054 sayılı Kanun’un 11.
maddesi uyarınca yapılan inceleme kapsamında, YILDIRIM ENERJİ’den elde edilen
bilgiler ile devre konu teşebbüslerin ticaret sicili kayıtlarından; RÜZGAR ENERJİ’nin
13.09.2013 tarihinde, FİLİZ ELEKTRİK’in 27.03.2013 tarihinde, SARIKAYA
ENERJİ’nin 12.09.2013 tarihinde ve PEGAİ ENERJİ'nin 13.09.2013 tarihinde
YILDIRIM ENERJİ’ye devredildiği anlaşılmaktadır.
(8) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde; “kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek
şekilde… bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan
veya dolaylı kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle
veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya halihazırda en az bir teşebbüsü
kontrol eden bir veya daha fazla kişi tarafından devralınması” birleşme ve devralma
hallerinden biri olarak sayılmıştır. Bu bakımdan, devre konu teşebbüslerin kontrol
yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana gelmesi nedeniyle dosya konusu işlem
anılan Tebliğ maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir.
(9) Bununla birlikte, RÜZGAR ENERJİ, FİLİZ ELEKTRİK, SARIKAYA ENERJİ ve PEGAİ
ENERJİ’nin henüz faaliyete geçmediği dikkate alındığında, anılan teşebbüslere
atfedilebilecek herhangi bir cironun bulunmadığı, dolayısıyla 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerinin aşılmadığı anlaşıldığından,
işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir devralma olmadığı kanaatine
varılmıştır.
15-34/495-151
3/3
I. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerinin aşılmadığı, dolayısıyla işlemin
Rekabet Kurulu iznine tabi olmadığı anlaşıldığından 4054 sayılı Kanun kapsamında
herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy