Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-1-51 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-36/532-167
Karar Tarihi : 09.09.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER: Burak SAĞLAM, Emre GÜLER
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - Mitsubishi Heavy Industries Limited
- Mahindra & Mahindra Limited
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. K. Korhan YILDIRIM,
Av. Betül BAŞ ÇÖMLEKCİ
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Mitsubishi Heavy Industries Limited iştiraki olan Mitsubishi
Agricultural Machinery Co. Ltd. şirketinin hisselerinin Mahindra & Mahindra Limited
tarafından devralınarak Mitsubishi Agricultural Machinery Co. Ltd. üzerinde ortak
kontrol tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 21.08.2015 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 26.08.2015 tarih ve 2015-1-51/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem kapsamında; Mitsubishi Heavy Industries, Ltd. (MHI) iştiraki olan
Mitsubishi Agricultural Machinery Co. Ltd. (MAM) şirketinin hisselerinin %33’ünün
Mahindra & Mahindra Limited (MAHINDRA) tarafından devralınarak MAM üzerinde ortak
kontrol tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. Taraflar anılan işleme
ilişkin 21.05.2015 tarihinde Hisse Alım Sözleşmesi ve Hissedarlar Sözleşmesi
imzalamıştır. Anılan sözleşmeler uyarınca, MAHINDRA, MAM’ın yeni çıkarılan
hisselerinin bir kısmını devralacak ve böylelikle oyların üçte birine ve belirli hissedarlık
haklarına sahip olacaktır. Bildirim formunda MAHINDRA’nın anılan işlem sonucunda
stratejik ve önemli meselelere ilişkin veto hakkına sahip olacağı, MAM’ın dokuz yönetim
kurulu üyesinden dördünün MAHINDRA tarafından aday gösterileceği, yönetim kurulu
toplantılarının geçerli olarak yapılabilmesi için MAHINDRA yöneticilerinden en az birinin
toplantıda bulunması gerektiği ve iş planının onaylanması gibi stratejik konularda karar
alınabilmesi için yönetim kurulunun oybirliğiyle karar alması gerektiği belirtilmektedir. Bu
bağlamda dosya konusu işlem, MAM’ın kontrol yapısında bir değişikliğe yol açması
nedeniyle, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi kapsamında bir
devralmadır.
(5) Birleşme ve Devralmalarda İlgili Teşebbüs, Ciro ve Yan Sınırlamalar Hakkında Kılavuz’un
13. paragrafında bir veya birden fazla teşebbüsün bir başka şirketi üzerinde ortak kontrol
tesis edecek şekilde devraldıkları durumlarda, işlem sonrasında ortak kontrole sahip
olacak teşebbüslerin her biri ve devralınan şirketin ilgili teşebbüs olarak değerlendirileceği
belirtilmektedir. Bu bağlamda ciroların izin bakımından değerlendirilmesinde de ortak
girişim ve işlem tarafları cirolarının birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede
15-36/532-167
2/2
dosyadaki bilgilerden, ilgili tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin
birinci fıkrasının (a) ve (b) bendinde öngörülen ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla işlemin
izne tabi olduğu anlaşılmaktadır.
(6) Dosyada yer alan bilgilere göre; MAM’ın dünyada tarım aletlerinin üretimi ve satışı
alanında faaliyet gösteren bir şirket olduğu, bununla birlikte 2015 yılı dahil son beş
senede Türkiye’de herhangi bir faaliyeti ve satışının bulunmadığı ifade edilmiştir. Diğer
yandan MHI, gemi inşaatı, elektrik santralleri, kimyasal tesisler, çevresel teçhizatlar, çelik
yapılar, endüstriyel ve genel makine araç gereçleri, uçak, uzay sistemleri, havalandırma
sistemleri gibi çeşitli alanlarda; MAHINDRA ise tarım aletleri ve traktör ve traktörlerin
kullanıma yönelik olarak donanım ve eklentilerin üretimi ve satışı alanında faaliyet
göstermektedir. Bu bilgiler çerçevesinde, tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasında yatay
veya dikey bir örtüşmeye yol açmayan bildirim konusu işlemin rekabet üzerinde olumsuz
etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim
durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin
verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy