Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-1-71 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 15-41/673-235
Karar Tarihi : 20.11.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : Burak SAĞLAM, Hakan EREK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Fives SA ve Spika SAS
Temsilcisi: Av. Alev YILANLIOĞLU
Levent Mah. Cömert Sok. No:1C Yapı Kredi Plaza C Blok
Kat:3 34330 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Michelin Grubu’nun şirketlerinden olan Spika SAS ile Fives
Grubu’nun holding şirketi olan Fives SA arasında ortak kontrole tabi, katmanlı
imalat makinelerinin geliştirilmesi, satışı ve ilgili hizmetler alanında faaliyet
gösterecek tam işlevsel bir ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.10.2015 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 10.11.2015 tarih ve 2015-1-71/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem; Michelin Grubu’nun (MICHELIN) ana şirketi olan Compagnie
General des Etablissements Michelin’in %100 iştiraki olan Spika SAS (SPIKA) ile
Ardian Investment’ın (ARDIAN) kontrolünde bulunan Fives Holding’in bir şirketi olan
Fives SA’nın (FIVES) ortak kontrolünde, Fransa’da, katmanlı imalat makinelerinin
geliştirilmesi, imalatı, satışı ve ilişkili hizmetler alanında faaliyet gösterecek bir ortak
girişim kurulmasına ilişkindir. Taraflar anılan işleme yönelik olarak 04.09.2015
tarihinde bir ortak girişim sözleşmesi akdetmişlerdir. Anılan sözleşme uyarınca FIVES
ve SPIKA ortak girişimde eşit oranda hisseye sahip olacaktır.
(5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5(3) maddesinde, bağımsız bir iktisadi
varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulmasının
devralma olarak sayılacağı belirtilmektedir. Konuya ilişkin içtihatta, ortak girişimler
hakkında yapılacak değerlendirmelerde iki husus öne çıkmaktadır. Bunlardan ilki,
ortak kontrolün varlığı, diğeri ise ilgili ortak girişimin tam işlevsel niteliği haiz olmasıdır.
(6) Ortak kontrolün varlığından söz edilebilmesi için karar alma mekanizmalarının ortak
girişimin kurucu unsurlarınca birlikte kontrol edilmesi veya önemli kararlara ilişkin
olarak kurucu unsurlara fiili veya sözleşmesel veto haklarının tanınmış olması
gerekmektedir. Dosya içeriğinde; işlem sonucunda kurulacak olan ortak girişimin
yönetim kurulunun 6 üyeden oluşacağı, her iki kurucu teşebbüsün de üçer yönetim
15-41/673-235
2/3
kurulu üyesi atama hakkına sahip olacağı ve ortak girişime ilişkin stratejik kararlarda
yönetim kurulunun oybirliği ile karar almasının aranacağı belirtilmektedir. Bu hususlar
dikkate alındığında, bahsi geçen ortak girişimin tarafların ortak kontrolünde olacağı
anlaşılmaktadır.
(7) Ortak girişimin, tam işlevsel olarak kabul edilebilmesi için, bağımsız olarak faaliyet
gösterebilecek kaynaklara sahip olması; ana şirketlerinin ötesinde bir işleve sahip
olması; satış ve satın alma ilişkilerinde ana şirketlere bağımlı olmaması ve kalıcı
olarak faaliyet göstermesi gerekmektedir. Dosya içeriğinden; söz konusu koşullar
açısından değerlendirilen ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini
kalıcı olarak yerine getirecek nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır. Ayrıca taraflara
ilişkin ciroların, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülmüş olan eşikleri aşması
bakımından işlem, Rekabet Kurulu iznine tabi bir devralmadır.
(8) Dosyada yer alan bilgilere göre; kurulacak ortak girişim, katmanlı imalat
sistemlerinin/makinelerinin üretimi, satışı ve katmanlı imalat endüstrisi ile ilişkili
hizmetlerin verilmesi alanında faaliyet gösterecektir. Esas itibarıyla, katmanlı imalat
terimi, 3-D Bilgisayar Destekli Tasarım (CAD) verilerinden objeler inşa eden bir grup
teknoloji anlamına gelmektedir. Katmanlı imalat, genellikle katmanlar halindeki bir
işleme (örneğin 3-D baskı), bileşen parçaları veya ürünleri şekillendirmek için sıvı,
levha, tel veya toz materyal eklenmektedir. Katmanlı imalat sahip olduğu özellikler
neticesinde, ürün geliştirme sürecini modernize etmekte, ürün ve üretim sürecinin
kalitesini artırmakta, maliyetleri azaltmakta ve ürünün pazara sunulma süresini
kısaltmaktadır. Bu nedenle, küçük ve büyük ölçekteki pek çok şirket katmanlı imalattan
faydalanmaya başlamıştır. Katmanlı imalat, tüketici ürünleri, elektronik ürünler, motorlu
taşıtlar, tıp ve dişçilik, havacılık ve uzay gibi birçok alanda kullanılmaktadır. Katmanlı
imalat alanı son yıllarda hızla büyüyen bir yapıya sahiptir. Söz konusu pazar, 2010’da
%24,1, 2011’de %29,7, 2012’de %32,7, 2013’te %33,4 ve 2014’te %35,2 oranında
büyüme kaydetmiştir. Bildirim formunda, tarafların bir ortak girişim kurarak, katmanlı
imalat alanında faaliyet göstermek istemesinin nedeni, her iki tarafın da gelişmekte
olan katmanlı imalat alanında güçlü bir yer alabilmek için birbirini tamamlar nitelikteki
uzmanlık alanlarını geliştirmek ve ortak ar&ge faaliyetleri ile teknolojik gelişme
sağlamak olarak ifade edilmektedir.
(9) Dosyada, MICHELIN’in faaliyet gösterdiği lastik üretimi alanındaki ürünlerini
geliştirmek için kendi katmanlı imalat teknolojisi ve ekipmanlarının bulunduğu, ancak
söz konusu teknolojiyi sadece kendi üretim sürecinde kullandığı, bu alanda pazara
yönelik bir ticari faaliyeti ve cirosunun bulunmadığı belirtilmektedir. Buna ek olarak,
ortak girişimin kurulmasıyla MICHELIN’in katmanlı imalat alanındaki faaliyetlerini ortak
girişime devredeceği ve münhasıran olmamak kaydıyla ihtiyaç duyduğu katmanlı
imalat teknolojisini ve ekipmanlarını ortak girişimden alabileceği ifade edilmektedir.
(10) Ortak girişimin kurucuları olan MICHELIN’in ve ARDIAN’ın gerek Türkiye’de gerekse
küresel ölçekte katmanlı imalat alanına ilişkin herhangi bir ticari faaliyeti bulunmadığı
belirtilmektedir. Dolayısıyla ortak girişimin, Türkiye’de kurucuları ile yatay veya dikey
ilişkiye sahip bir alanda faaliyet göstermemesine ek olarak, MICHELIN ve ARDIAN’ın
Türkiye’de faaliyet gösterdiği alanlar arasında da dikey veya yatay bir örtüşme
bulunmamaktadır. Ayrıca ortak girişimin, Türkiye’de doğrudan faaliyet göstermesinin
planlanmadığı ve hedeflediği coğrafi pazarın, katmanlı imalata yönelik talebin yüksek
ve büyüme evresinde pazara sahip olan Avrupa Birliği ülkeleri ile ABD olacağı
belirtilmiştir. Bu bilgiler ışığında, dosya konusu işlem bakımından Türkiye’de etkilenen
pazarın bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
15-41/673-235
3/3
(11) Yapılan değerlendirme sonucunda; dosya konusu işlemle birlikte kurulacak ortak
girişimin faaliyet göstereceği katmanlı imalat piyasasının, ortak girişimin taraflarının
faaliyetleri ile hem Türkiye’de hem de küresel anlamda yatay ve dikey düzlemde
örtüşmemesi, ortak girişimin taraflarının Türkiye’deki diğer faaliyetlerinin de birbiriyle
yatay ve dikey örtüşme içinde olmaması, ortak girişimin Fransa’da kuruluyor olması ve
mevcut durumda Türkiye’de faaliyette bulunmasının öngörülmemesi, katmanlı imalat
piyasasının global nitelikli, global düzeyde rekabetin yaşandığı bir pazar olması
nedenlerinden hareketle anılan işlemin Türkiye’de herhangi bir rekabetçi endişeye yol
açmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy