Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-2-57 (Dosyaya Erişim)
Karar Sayısı : 15-42/693-247
Karar Tarihi : 02.12.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Hatice YAVUZ, Gözde MAVİ, Ali ŞENGÜL,
H. Mustafa DUMAN
C. İLGİLİ TARAF : LG Electronics Tic. A.Ş.
Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN, Av. Sibel YILMAZ ATİK,
Av. Ceren GÖRMÜŞ AVUNDUK
Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat: 6-7-24-25-26-27 B
Kule Kat 24 34394 Esenlepe, İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 19.02.2015 tarih, 15-08/108-M sayılı ve
07.07.2015 tarih, 15-28/319-M sayılı kararları uyarınca, LG Electronics Tic. A.Ş.’nin de
arasında bulunduğu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal
edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma kapsamında LG
Electronics Tic. A.Ş.’nin dosyaya giriş talebinin değerlendirilmesi.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda;
- Dosya kapsamında herhangi bir rekabet ihlalinin bulunmadığını göstermek amacıyla
bağımsız bir uzman aracılığıyla ekonomik analiz gerçekleştirilmesinin planlandığı,
- Bahse konu analizin yürütülebilmesi için soruşturma dosyasında yer alan perakende
satış noktalarının iddialara konu olan dönemde uyguladıkları perakende satış fiyatı
verilerine ihtiyaç duyulduğu,
- Bu doğrultuda perakende satış noktaları tarafından Rekabet Kurumuna sunulan
verilerin bir kopyasının LG Electronics Tic. A.Ş.’ye (LG) verilmesi, bu talebin kabul
edilmemesi durumunda ilgili verilerin Rekabet Kurumunda incelenmesi için hukuki ve
iktisadi danışmanlara dosyaya erişim yetkisi verilmesi
talep edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.11.2015 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 25.11.2015 tarih ve 2014-2-057/BN4 sayılı Bilgi Notu, 02.12.2015 tarihli Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; LG’nin talebine konu yazışmaların Kurum içi
yazışma niteliğinde olduğu, bu nedenle dosyaya giriş hakkı kapsamında olmadığı ve
talebin reddedilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
I. Dosyaya Giriş Talebine İlişkin Değerlendirme
(5) Kurulumuzun 19.02.2015 tarih ve 15-08/108-M sayılı kararı ile Aral Oyun Konsol ve
Aksesuar Tic. A.Ş., Bimeks Bilgi İşlem ve Dış Tic. A.Ş. (BIMEKS), Doğan Müzik Kitap
Mağazacılık Pazarlama A.Ş., Teknosa İç ve Dış. Tic. A.Ş. (TEKNOSA) ve Vatan Bilgisayar
15-42/693-247
2/3
San. ve Tic. A.Ş. (VATAN) unvanlı teşebbüsler hakkında, 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin
tespitine yönelik olarak soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(6) Kurul, 07.07.2015 tarih ve 15-28/319-M sayı ile bilgisayar ve konsol oyunları alanında
4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak, Gold
Teknoloji Marketleri San. ve Tic. A.Ş. ile Kliksa İç ve Dış Tic. A.Ş. hakkında soruşturma
açılmasını ve bu soruşturmanın 15-08/108-M sayı ile yürütülen soruşturma ile
birleştirilmesini, ayrıca yukarıda yer verilen 15-08/108-M sayılı karar ile başlatılan
soruşturmanın tüketici elektroniği ürünleri alanını da kapsayacak şekilde genişletilmesini
ve bu alanda 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik
olarak; BIMEKS, TEKNOSA, VATAN, LG, MS İstanbul İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Türk Philips
Ticaret A.Ş., Vestel Ticaret A.Ş. hakkında soruşturma açılmasını da karara bağlamıştır.
Dosya, karar tarihi itibarıyla soruşturma raporunun yazımı aşamasında bulunmaktadır.
(7) 2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına
İlişkin Tebliğ’de (2010/3 sayılı Tebliğ) dosyaya giriş hakkı, haklarında soruşturma açılan
teşebbüslere tanındıktan sonra, söz konusu Tebliğ’in 6. maddesinde, tarafların Kurum içi
yazışmalar ile başka teşebbüs, teşebbüs birliği ve kişilere ilişkin ticari sır ve diğer gizli
bilgileri içerenler hariç olmak üzere Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her
türlü evraka ve elde edilmiş olan her türlü delile erişebileceği düzenlenmiştir. Bununla
birlikte, 2010/3 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde Kurum içi yazışmalar tanımlanmış ve
Rekabet Kurumunun özel sektör gerçek ve tüzel kişileri gibi bilgisine başvurulanlarla
yaptığı yazışmalar da iç yazışma olarak kabul edilmiştir.
(8) LG vekilleri tarafından yapılan başvurunun esasını perakende satış noktaları tarafından
Rekabet Kurumuna sunulan perakende satış fiyatı verilerinin teşebbüse verilmesi ve/veya
hukuki ve iktisadi danışmanlara dosyaya erişim yetkisi verilmesi oluşturmaktadır. Bahse
konu talebin, soruşturma raporunun yazım aşaması devam ettiğinden, anılan bilgiler
kullanılarak başvuru sahibinin leh veya aleyhinde yapılmış bir isnada ilişkin olmadığı,
Rekabet Kurumunun özel sektör gerçek ve tüzel kişileri gibi bilgisine başvurulanlarla
yaptığı yazışmalara ilişkin olduğu görülmektedir.
(9) Bu nedenle başvuru konusu yazışmaların Kurum içi yazışma niteliğinde olduğu ve
dosyaya giriş hakkı kapsamında olmadığı değerlendirilmektedir. Bu doğrultuda anılan
verilerin LG’ye verilemeyeceği ve LG’nin talebinin reddedilmesi gerektiği kanaatine
varılmıştır.
J. SONUÇ
15-42/693-247
3/3
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Rekabet Kurulunun 19.02.2015
tarih, 15-08/108-M sayılı ve 07.07.2015 tarih, 15-28/319-M sayılı kararları uyarınca, LG
Electronics Tic. A.Ş.’nin de arasında bulunduğu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı
Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak yürütülen
soruşturma kapsamında LG Electronics Tic. A.Ş.’nin dosyaya erişim talebinin reddine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy