Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-3-53 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-31/518-232
Karar Tarihi : 23.09.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖR : İsmail Yücel ARDIÇ, Çiğdem Gizem OKKAOĞLU,
Ömer Volkan YAZAR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : China National Agrochemical Corporation
Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN, Av. Esen ERGÜL, Av. Nur Duygu
BOZKURT
Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak 34485 İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: China National Agrochemical Corporation tarafından Adama
Agricultural Solutions Ltd.’nin paylarının %40’ının devralınmasıyla Adama
Agricultural Solutions Ltd.’nin ortak kontrolden tek kontrole geçmesi işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.08.2016 tarih ve 5063 sayı ile giren ve
eksiklikleri 09.09.2016 tarih 5403 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen
09.09.2016 tarih ve 2016-3-53/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Dosya konusu işlem, China National Chemical Corporation’ın (CHEMCHINA) %100 iştiraki
olan China National Agrochemical Corporation (CNAC) tarafından Adama Agricultural
Solutions Ltd.’nin (ADAMA) paylarının %40’ının Koor Industries Ltd.’den (KOOR)
devralınması işlemidir.
(5) Mevcut durumda ADAMA’nın paylarının %60’ı CNAC’ın %100 iştiraki olan CNAC
International Pte. Lte.’ye (CNAC INTERNATIONAL) ait olup, payların kalan %40’ına ise
KOOR sahiptir. Bildirim konusu işlemde CNAC ve KOOR tarafından ortak kontrol edilen
ADAMA’nın işlem neticesinde CNAC tarafından tek başına kontrol edileceği anlaşılmaktadır.
Kontrol değişikliğine sebebiyet verecek olan söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4
sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir.
(6) Tarafların 2015 yılı Türkiye ve dünya ciroları incelendiğinde; 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasında öngörülmüş olan eşiklerin aşıldığı anlaşıldığından, işlem
Rekabet Kurulu’nun iznine tabidir.
16-31/518-232
2/2
(7) CNAC bitki koruma ürünleri (herbisitler, insektisitler, fungisitler vb. kimyasal tarım ürünleri)
alanında ADAMA üzerinden gösterdiği faaliyet dışında faaliyet göstermediğinden, tarafların
faaliyet alanları arasında yatay bir örtüşme bulunmamaktadır. Ayrıca ADAMA’nın Türkiye’de
bitki koruma ürünleri dışındaki faaliyetleri ile CHEMCHINA’nın Türkiye’deki faaliyetleri
arasında da dikey anlamda bir örtüşme mevcut değildir.
(8) Bildirim konusu işlem sonucunda pazarın yapısında herhangi bir değişiklik
gerçekleşmemekte ve halihazırda ADAMA’nın ortak kontrolüne sahip olan CNAC’ın şirketin
kalan paylarını alması sonucu ADAMA’nın ortak kontrolden tek kontrole geçmesi
planlanmaktadır. Tüm bu bilgiler ışığında, bildirime konu işlem sonucunda hakim durum
yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı
değerlendirilmiştir.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy