Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-2-42 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-35/592-261
Karar Tarihi : 27.10.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Feyami ÇAĞLAYAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Itelligence AG
Temsilcisi: Av. Bürke Barış ŞERBETÇİ ARABACI
Mim Kemal Öke Kristal Apt. No:17 Kat:3 Harbiye/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş.'nin %4, Itelligence Analitik
Sistemleri A.Ş.'nin %6,66 oranındaki hissesinin Itelligence AG tarafından
devralınması suretiyle söz konusu şirketlerin ortak kontrolden tek kontrole
geçmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 30.09.2016 tarih ve 5747 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 13.10.2016 tarih ve 2016-2-42/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili bildirimde, Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş. (ELSYS) ve Itelligence Analitik Sistemleri
A.Ş.’nin (ANALİTİK) sırasıyla %4 ve %6,66 oranındaki hisselerinin Itelligence AG
(ITELLIGENCE) tarafından satın alınması suretiyle ELSYS ve ANALİTİK üzerinde
ITELLIGENCE tarafından tek kontrol kurulacağı belirtilerek, söz konusu işleme 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında izin verilmesi talep
edilmiştir. Anılan devir işlemi sonrasında kontrol yapısı ortak kontrolden tek kontrole
geçecektir. Devralma işleminin gerçekleşmesi ile birlikte devre konu şirketlerin kontrol
yapılarında kalıcı değişiklik meydana geleceğinden anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in
(2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir.
(5) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi sonucu, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
Maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki ciro eşiklerinin aşıldığı ve bu nedenle
bahse konu devralma işleminin Kurul’un iznine tabi olduğu tespit edilmiştir.
16-35/592-261
2 / 2
(6) Bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının
aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir
diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari
faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır.
ITELLIGENCE kurumsal uygulama yazılımları alanında sektör çözümleri, sektörler
arası çözümler, danışmanlık, barındırma (hosting), dış kaynak kullanımı, bakım,
eğitim, uygulama yönetimi hizmetleri sunmaktadır. ELSYS, şirketlerin bilgi ve iletişim
teknolojilerine ilişkin gereksinimlerini karşılamak üzere süreç analizi ve modellemesi,
proje yönetimi ve sistem optimizasyonu hizmetleri ile eğitim, kurumsal yazılım
çözümleri, mobil uygulamalar, sistem ve donanım uygulamaları sunmaktadır.
ANALİTİK de iş analitikleri ve teknoloji çözümleri ile kurumsal uygulamalar alanında
faaliyet göstermektedir.
(7) Yukarıda verilen bilgiler çerçevesinde, işlem kapsamında devralan teşebbüs olan
ITELLIGENCE’ın, etkilenen pazar olarak tespit edilen kurumsal uygulama
yazılımlarına ilişkin çözümler ve hizmetler pazarında dünya çapında faaliyetlerinin
bulunduğu anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, Türkiye’de kurumsal uygulama
yazılımlarına ilişkin çözümler ve hizmetler pazarındaki faaliyetlerini sadece ortak
kontrolüne sahip olduğu devre konu ELSYS ve ANALİTİK vasıtasıyla yürütmektedir.
Ayrıca bu işlem Rekabet Kurulunun 09.08.2012 tarih ve 12-41/1242-399 sayılı kararı
ile ilk aşamasına izin verilen dört aşamalı devralma işleminin son aşamasıdır. Bu
bağlamda, başvuruya konu işlem ELSYS ve ANALİTİK’in ortak kontrolden tek kontrole
geçmesinden ibaret olup, Türkiye’de herhangi bir pazarda pazar payı artışına sebep
olmayacaktır. Dolayısıyla, işlem herhangi bir rekabetçi endişe yaratmayacaktır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy