Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-2-52 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-44/705-318
Karar Tarihi : 15.12.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Feyami ÇAĞLAYAN, Kemal KÜÇÜKKAVRUK
C. BİLDİRİMDE
(1) D. DOSYA KONUSU: Publicis Yorum Tanıtım Basım ve Yayın Hizmetleri A.Ş.’nin
hisselerinin %49’unun Publicis Groupe Holdings B.V. tarafından devralınmasıyla
Publicis Yorum Tanıtım Basım ve Yayın Hizmetleri A.Ş.’nin ortak kontrolden tek
kontrole geçmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 16.11.2016 tarih ve 6701 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 28.11.2016 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 07.12.2016 tarih ve 2016-2-52/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirimde, Publicis Yorum Tanıtım Basım ve Yayın Hizmetleri A.Ş.’nin (Publicis
Yorum) %49 oranındaki hissesinin Publicis Groupe Holdings B.V. (Publicis B.V.)
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. Anılan devir işlemi
sonrasında Publicis Yorum ortak kontrolden Publicis B.V.’nin tek kontrolüne
geçecektir. Devralma işleminin gerçekleşmesi ile birlikte devre konu şirketin kontrol
yapısında kalıcı değişiklik meydana gelecek olmasından ötürü anılan işlem 2010/4
sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi olup,
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendindeki ciro eşikleri
aşıldığından, aynı zamanda Rekabet Kurulunun iznine tabidir.
(5) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün
pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen
pazarları oluşturmaktadır.
BULUNAN : Publicis Groupe Holdings B.V.
Temsilcisi: Av. Dilara KASAPOĞLU,
Av. Eren Ertem ÇAĞIN, Av. Metin SOMAY
Büyükdere Cad. No:118/8 34394 Esentepe Şişli/İstanbul
16-44/705-318
2 / 2
(6) İşlem taraflarından Publicis Yorum, Yorum ve Dünya Worldwide markalarını işleten bir
reklam ajansı olup, Publicis Bold İletişim Tasarımları Pazarlama ve Danışmanlık
Hizmetleri A.Ş. ve Publicis Zone İletişim Hizmetleri A.Ş. adlarında yaratıcı reklamcılık
ile iştigal eden iki adet iştiraki bulunmaktadır. Publicis B.V. ise reklamcılık, medya
planlama ve alım hizmetleri, pazarlama iletişimi hizmetleri ve dijital interaktif hizmetler
pazarlarında faaliyet göstermektedir. İşlem kapsamında devralan teşebbüs olan
Publicis B.V.’nin, etkilenen pazar olarak tespit edilen pazarlama iletişimi hizmetleri
pazarında kontrol ettiği teşebbüslerin pazar payının %(…..)’in altında olduğu ve
devralma işlemi sonunda halihazırda %51 hissesine sahip olduğu Publicis Yorum’un
pazar payı da eklendiğinde %(…..) pazar payına sahip olacağı tespit edilmiştir. İlgili
işlem %49 oranındaki opsiyon payların devrini kapsamaktadır. Bu bağlamda,
başvuruya konu işlemle Publicis Yorum ortak kontrolden tek kontrole geçecek,
Türkiye’de herhangi bir pazarda rekabetçi endişe oluşmayacaktır.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy