Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-1-1 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-06/48-16
Karar Tarihi : 09.02.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ, Zekeriya TURAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Rubis Terminal SA
Temsilcileri: Av. Kayra ÜÇER, Av. Safiye Aslı BUDAK
Büyükdere Cad. 199 34394 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Rubis Terminal SA ve Med Energy Holding SAL’nin ortak
kontrolü altında bulunan Rubis Med Energy B.V.’nin hisselerinin Rubis Terminal
SA tarafından satın alınması suretiyle, Rubis Terminal SA’nın, Rubis Med Energy
B.V. üzerinde tek kontrol sağlaması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 20.01.2017 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 30.01.2017 tarih ve 2017-1-1/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim kapsamında; mevcut durumda Rubis Med Energy B.V.’nin (RUBİS MED) ortak
kontrolüne Med Energy Holding SAL (MED ENERGY) ile birlikte sahip olan Rubis
Terminal SA’nın (RUBİS TERMİNAL), anılan ortak girişimin diğer hisselerini satın
alarak, bu şirket üzerinde tek kontrol sağlaması işlemine izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) RUBİS MED, Rekabet Kurulunun 13.10.2011 tarih ve 11-52/1310-461 sayılı kararıyla
verilen izin üzerine MED ENERGY ve RUBİS TERMİNAL arasında bir ortak girişim
şirketi olarak, Delta Petrol Ürünleri Ticaret A.Ş.’nin (DELTA PETROL) sadece hisselerini
elinde bulundurmak amacıyla Hollanda kanunları uyarınca kurulmuştur. RUBİS MED’in,
DELTA PETROL’ün hisselerine sahip olmasının haricinde gelir getiren herhangi bir ticari
faaliyette bulunmadığı beyan edilmiştir.
(6) Dosyadaki bilgilere göre, hâlihazırda RUBİS MED’in %50 hissesine RUBİS TERMİNAL,
diğer %50 hissesine ise MED ENERGY sahiptir. Hedeflenen işlem sonrasında RUBİS
TERMİNAL, RUBİS MED’in %100 oranında hissesine sahip olacak ve RUBİS MED’i tek
başına kontrol edecektir. İlgili işlem, devre konu teşebbüsün kontrol yapısında kalıcı
olarak değişiklik meydana getirecek olması nedeniyle 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan
İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi
çerçevesinde bir devralmadır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığı, dolayısıyla işlemin izne tabi
olduğu görülmektedir.
17-06/48-16
2/2
(7) Bildirim Formundaki bilgilerden, RUBİS TERMİNAL’in ve RUBİS TERMİNAL’in
hisselerinin %99,4’ünü elinde bulunduran Rubis SCA’nın, RUBİS MED’in DELTA
PETROL aracılığıyla yürüttüğü petrol depolama faaliyetleri haricinde Türkiye’de başka
bir faaliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bu sebeple, RUBİS TERMİNAL ve RUBİS
SCA ile RUBİS MED'in Türkiye faaliyetleri arasında yatay bir örtüşme bulunmamaktadır.
Öte yandan, RUBİS TERMİNAL’in DELTA PETROL aracılığıyla Türkiye’de yürüttüğü
petrol depolama faaliyeti dışında alt ya da üst pazarda başka faaliyetinin olmaması
sebebiyle işlem taraflarının faaliyet alanları bakımından Türkiye pazarında dikey bir
örtüşme de söz konusu değildir.
(8) Devre konu RUBİS MED’in tek faaliyetini oluşturan DELTA PETROL aracılığıyla
yürüttüğü petrol depolama faaliyetlerinin Türkiye’de, lisanslı petrol depolama
pazarındaki pazar payı %(…..) iken, lisanssız/transit petrol depolama pazarındaki payı
%(…..) düzeyindedir. Bu bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu işlem sonucunda
Türkiye’de herhangi bir rekabetçi endişenin ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy