Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-2-5 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 17-08/85-35
Karar Tarihi : 23.02.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Kemal KÜÇÜKKAVRUK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : EOH Turkey Bilişim ve Yazılım Hizmetleri A.Ş.
Temsilcisi: Av. Sinem BİRSİN BULUT
Mahmut Yesari Sok. No:47 Koşuyolu 34718 Kadıköy/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: EOH Turkey Bilişim ve Yazılım Hizmetleri A.Ş.’nin; Asay
İletişim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Asay VAD Otomasyon Teknolojileri
Sanayi ve Ticaret A.Ş., Asay Enerji İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Asay
Elektronik Malzemeleri Servis Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.'nin %(…..)
oranındaki hissesini devralması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 07.02.2017 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 16.02.2017 tarih ve 2017-2-5/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim kapsamında; EOH Turkey Bilişim ve Yazılım Hizmetleri A.Ş.’nin (EOH Türkiye);
Asay İletişim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (ASAY İletişim), Asay VAD Otomasyon
Teknolojileri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (ASAY VAD), Asay Enerji İnşaat Sanayi ve Ticaret
A.Ş. (ASAY Enerji) ve Asay Elektronik Malzemeleri Servis Hizmetleri Sanayi ve Ticaret
Ltd. Şti.'nin (ASAY Elektronik) %(…..) oranındaki hissesini devralması işlemine 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) çerçevesinde izin
verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirime konu işlem, EOH Türkiye’nin mevcut durumda faaliyette olan söz konusu dört
şirketin %(…..) oranındaki hissesini devralması ve bu teşebbüslerin ortak girişime
dönüşmesi işlemidir. (…..TİCARİ SIR…..) şeklinde olacaktır.
(6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası hükmü
çerçevesinde, bir ortak girişimin anılan Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi
sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin
bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsel) olarak ortaya çıkması unsurlarının birlikte
sağlanması gerekmektedir.
17-08/85-35
2/2
(7) Bildirim Formunda yer alan bilgilerden, devre konu şirketlerin gerçek kişilerin tek
kontrolünden EOH Türkiye ve yukarıda belirtilen gerçek kişilerin ortak kontrolüne
geçeceği ve hedef şirketlerin tam işlevsel ortak girişim olacağı anlaşılmaktadır.
Dolayısıyla bildirim konusu işlemin, bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı
olarak yerine getirecek ortak girişim niteliğini taşıdığı ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5.
maddesi çerçevesinde devralma işlemi olduğu değerlendirilmiştir. Öte yandan ilgili
tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen
eşikleri aşması nedeniyle, işlem Kurulumuzun iznine tabidir.
(8) Dosyadaki bilgilere göre devre konu şirketlerden ASAY VAD, akıllı ev otomasyonları
alanında distribütörlük yapmakta, inşaat firmalarına ve tüketicilere çözüm sunmaktadır.
ASAY İletişim, telekomünikasyon alanında faaliyet gösteren şirketlere destek, bakım ve
proje hizmetleri sağlamakta ve bu firmalara kesintisiz hizmet verilebilmesi için arıza
destek anlaşmaları yapmaktadır. Akıllı sokak aydınlatmaları konusunda yazılımsal ve
donanımsal çözümler sunan ASAY Enerji, ağırlıklı olarak kamu kurumları ve inşaat
firmalarıyla çalışmaktadır. ASAY Elektronik ise, akıllı ev ve otomasyon sistemleri
alanında distribütörlük faaliyeti gerçekleştiren yazılım ve donanım ağırlıklı çalışan bir
şirkettir.
(9) EOH Türkiye’nin bağlı olduğu EOH Grubu ise, bilgi teknolojileri sektöründe çok geniş bir
alanda faaliyet göstermektedir. Türkiye’deki iştiraki olan EOH Türkiye henüz faaliyete
başlamamakla birlikte, şirketin faaliyet alanı kurumsal yazılım uygulamaları ve bulut
hizmetlerini içerecek şekilde bilişim sektörü olarak planlanmaktadır. Dolayısıyla, EOH
Türkiye’nin planlanan faaliyet alanı ile hedef şirketlerin faaliyet alanları arasında yatay
ya da dikey örtüşme bulunmaması nedeniyle bildirime konu işlemin Türkiye’de herhangi
bir rekabetçi endişeye yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy