Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-1-20 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-16/221-91
Karar Tarihi : 15.05.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ, Abdullah ATEŞ, Zekeriya TURAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : -Yeniyurt Petrol Terminal A.Ş.
Temsilcileri: Av. Mehmet Suat KAYIKÇI, Av. Elif ÇOPUR
Rumeli Cad. Birlik Apartmanı No:42 D:10 34980 Nişantaşı/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Pet Gaz A.Ş.’ye ait Yarımca LPG Dolum ve Depolama Tesisi ile
bu tesise ilişkin bazı varlıkların bütün hak, borç ve sorumlulukları ile birlikte
Yeniyurt Petrol Terminal A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 02.05.2017 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 09.05.2017 tarih ve 2017-1-20/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim kapsamında, Yeniyurt Petrol Terminal A.Ş. (YENİYURT); Yarımca LPG Dolum ve
Depolama Tesisi’ni (YARIMCA) 03.04.2017 tarihinde Pet Gaz A.Ş. (PETGAZ) ile
akdedilen Varlık Devir Sözleşmesi çerçevesinde bütün hak, borç ve sorumlulukları ile
birlikte devralmayı planlamaktadır. Dolayısıyla bildirime konu işlem kontrol değişikliği
içerdiğinden, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Öte yandan
işlem taraflarının cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde
öngörülen eşikleri aştığı, bu nedenle işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.
(5) Dosyadaki bilgilere göre devre konu YARIMCA’nın, Kocaeli ilinde kurulu (…..) m3 LPG
depolama kapasitesine sahip bir LPG dolum ve depolama tesisi bulunmaktadır. Devralan
teşebbüs olan YENİYURT ise, Hatay’da (…..) m3 akaryakıt ve (…..) m3 LPG kapasiteli
depolama tesisine sahip olup, akaryakıt ile tüplü, dökme ve otogaz LPG satışı
gerçekleştirmeyi ve aynı zamanda yurt içindeki lisans sahibi LPG dağıtıcılarına depolama
hizmeti sunmayı amaçlamaktadır. Ancak ticari faaliyetlerine henüz başlamayan
YENİYURT herhangi bir ciroya sahip değildir.
(6) Öte yandan, YENİYURT’u Sedna Management Holdings Ltd. (SEDNA) aracılığıyla ortak
kontrolünde bulunduran Ömer GÜMÜŞ’e ait Yurtpet Akaryakıt LPG Dağıtım Pazarlama
San. ve Tic. Ltd. Şti. (YURTPET) 2009 yılında kurulmuş bir akaryakıt ve LPG dağıtım
şirketi olup akaryakıt ve LPG’nin temini, depolanması ve pazarlanması alanlarında
faaliyet göstermektedir. SEDNA’nın ise YENİYURT dışında yurt içi ve yurt dışında
herhangi bir ticari faaliyeti bulunmamaktadır.
17-16/221-91
2/2
(7) Bu çerçevede YENİYURT ve YURTPET’in faaliyet alanları ve devre konu varlık
YARIMCA’nın niteliği dikkate alındığında muhtemel devir işleminden etkilenen pazarların
LPG depolama ve LPG satış pazarları olduğu anlaşılmaktadır. İşlem taraflarının söz
konusu pazarlarda sahip olduğu kapasite ve pazar paylarına aşağıdaki tabloda yer
verilmiştir:
Tablo: Etkilenen Pazarlar ve Pazar Payları
Etkilenen
Pazarlar
Coğrafi
Pazar
(Yatay/
Dikey)
2015 Kapasite (m3) ve Satış (Ton) Miktarları ile Pazar
Payları (%)
YENİYURT
YURTPET YARIMCA Toplam
LPG Depolama Türkiye Yatay (…..) (…..) (…..)
LPG Satışı Türkiye Yatay (…..) (…..) (…..)
*Dosyadaki bilgilerde, devre konu varlık YARIMCA’ya ilişkin LPG satışı verisi bulunmamakla birlikte,
devreden taraf PETGAZ’ın 2015 yılında (…..) ton LPG satışı gerçekleştirdiği ve toplam LPG satışında
Türkiye’deki pazar payının (…..) olduğu görülmektedir.
(8) Yukarıdaki tablo incelendiğinde, işlem sonrasında ortaya çıkacak toplam LPG depolama
ve LPG satışı pazar paylarının oldukça düşük olduğu ve anılan pazarlarda rekabetçi
endişe doğuracak düzeyde bir yoğunlaşma oluşmayacağı görülmektedir. Bu bilgiler
doğrultusunda, dosya konusu işlemin hakim durum yaratılmasına veya mevcut bir hakim
durumun güçlendirilmesine ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına yol
açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin
verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy