Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-4-17 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 17-17/259-110
Karar Tarihi : 24.05.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Fatma ATAÇ, Burak SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - Nippon Yusen Kabushiki Kaisha
- Mitsui O.S.K. Lines, Ltd. ve
- Kawasaki Kisen Kaisha, Ltd.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Ceren ÖZKANLI,
Av. Nazlı Ceylan SARIKAYA, Av. Ceren GÖKTÜRK
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İSTANBUL
(1) D. DOSYA KONUSU: Nippon Yusen Kabushiki Kaisha, Mitsui O.S.K. Lines, Ltd.,
Kawasaki Kisen Kaisha, Ltd. şirketlerinin düzenli konteyner hat taşımacılığı
hizmetleri ve konteyner terminal hizmetlerini (Japonya’daki terminaller hariç)
bünyesinde toplayacağı bir ortak girişim şirketi kurması işlemine izin verilmesi
talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.04.2017 tarihinde giren ve eksiklikleri
03.05.2017 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 16.05.2017 tarihli ve
2017-4-17/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
(4) Bildirim konusu işlem ile küresel ölçekte özellikle deniz taşımacılığı alanında aktif
Nippon Yusen Kabushiki Kaisha (NYK), Mitsui O.S.K. Lines, Ltd. (MOL) ve Kawasaki
Kisen Kaisha, Ltd. (KL) şirketlerinin, düzenli konteyner hat taşımacılığı ve konteyner
terminal hizmetleri faaliyetlerini bünyesinde toplayacağı bir ortak girişim şirketi kurması
işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. Taraflar anılan işlem kapsamında tam işlevsel
bir ortak girişim kurulmasına yönelik 31.10.2016 tarihinde bir sözleşme akdetmişlerdir.
Anılan sözleşme uyarınca işleme ilişkin birtakım şirketlerin kurulması, ilgili şirketlere
sermaye aktarılması, vb. işlemlerden sonra1, ortak girişim şirketinde (OG) NYK’nın
%(…..) MOL ve KL’nin %(…..) hissesi olacaktır. Taraflar anılan ortak girişime düzenli
konteyner hat taşımacılığı ve konteyner terminal hizmetleri (Japonya’daki terminaller
hariç) faaliyetlerini devredecek ve akabinde kendileri bu faaliyetlerde
bulunmayacaklardır. Bildirim Formunda OG’nin 01.04.2018 tarihi itibarıyla tamamen
bağımsız olarak faaliyete geçeceği belirtilmektedir.
1 Bildirim Formuna göre NYK 27.02.2017 tarihinde Japonya’da bir iştirak kurmuş (HOLDCO), HOLDCO
da 27.03.2017 tarihinde Singapur’da kendi tam sahipliğinde bulunan bir iştirak (OPCO) kurmuştur.
Rekabet otoritelerinden izin alınmasından sonra işlem tarafları HOLDCO’ya fon yatıracak ve sonuçta
HOLDCO’da; NYK’nın %(…..), MOL ve KL’nin %(…..) hissesi olacaktır. HOLDCO ise bu fonları OPCO’ya
yatıracaktır. Nihayetinde OPCO’da da NYK’nın %(…..), MOL ve KL’nin %(…..) hissesi olacaktır.
17-17/259-110
2/6
(5) Bildirim konusu işlem neticesinde bir ortak girişim kurulması öngörüldüğü için işlemle
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde
bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim
oluşturulup oluşturulmadığı değerlendirilmelidir. Bu kapsamda bildirime konu işlem
açısından “ortak kontrol” ve “tam işlevsellik” unsurları incelenmiştir.
(6) Ortak kontrolün varlığından söz edilebilmesi için OG’nin karar alma mekanizmalarının
OG’nin kurucu unsurlarınca birlikte kontrol edilmesi veya önemli kararlara ilişkin olarak
kurucu unsurlara fiili veya sözleşme ile veto haklarının tanınmış olması gerekmektedir.
Dosya içeriğinde, işlem sürecinde kurulan HOLDCO’nun yönetim kurulunun altı üyeden
oluştuğu, NYK, MOL ve KL’nin her birinin yönetim kuruluna iki yönetici atama hakkına
sahip olduğu, her bir hissedarın ayrıca kendi yöneticilerinden birini temsilci yönetici
olarak atayabileceği, diğer yandan KL, MOL ve NYK’nın her birinin toplam dört
yöneticiden oluşan OPCO’nu yönetim kuruluna da birer yönetici atama hakkının olduğu,
geriye kalan bir yöneticinin ise bu üç yönetici tarafından oybirliği ile atanacağı ve bu
yöneticinin başlangıçta iki yıl süreyle OPCO’nun icra kurulu başkanı olarak görev
yapacağı belirtilmektedir.
(7) Dosyada ayrıca OPCO’nun yönetim kurulu kararlarının yönetim kurulu çoğunluğunun
katılımı ve toplantıda mevcut yönetim kurulu üyelerinin çoğunluğu ile alınabileceği (4-3
ya da 3-2 şekilde), eşitlik durumunda (2-2) kilitlenmeyi çözmek için üç tarafın atadığı
yönetim kurulu üyelerinin icra kurulu başkanı olmadan konuyu görüşeceği, bu
mekanizmanın da kararların oybirliğiyle çıkmasını sağlayacağı ifade edilmektedir. Ek
olarak, bildirimde “Önemli Unsurların” OPCO haricinde HOLDCO yönetim kurulu
tarafından da onaylanması gerektiği, HOLDCO kurulunun önemli unsurlara ilişkin
kararları oybirliğiyle alması gerektiği, OPCO icra kurulu başkanının seçilmesi ve
görevden alınması, OPCO’nun iş planı ve yıllık bütçe planının kabul edilmesi, önemli bir
miktarın üzerindeki yatırımların karara bağlanması, OPCO’nun charter anlaşmaları, kira
sözleşmeleri ve gemi inşaatı sözleşmeleri gibi unsurların “Önemli Unsurlar” arasında
yer aldığı vurgulanmaktadır.
(8) Bildirim Formunda yukarıdaki unsurlar haricinde taraflar arasında OG’nin stratejik
amaçlarına ulaşmak için karşılıklı bağımlılık ve ortak çıkarlar olduğu, tarafların OG’nin
faaliyeti için fikri (know-how, bazı markalar, konteyner gemileri, vb.) ve maddi bazı
unsurları OG’ye devrettiği, bu hususların da tarafların ortak kontrolünü güçlendirdiği
belirtilmektedir.
(9) Yukarıda belirtilen önemli işlere ilişkin oybirliğinin aranması ve taraflara tanınan veto
hakları göz önünde bulundurulduğunda OG’nin tarafların ortak kontrolünde olacağı
anlaşılmaktadır2.
(10) Diğer yandan taraflarca yollanan Bildirim Formunda, kurulacak olan OG’nin tam işlevsel
olacağı ifade edilmektedir. Bir ortak girişimin tam işlevsel olarak kabul edilebilmesi için
ilgili ortak girişimin3 (i) bağımsız olarak faaliyet gösterebilecek kaynaklara sahip olması,
(ii) ana şirketlerin belirli bir işlevi ötesinde faaliyet göstermesi, (iii) satış ve satın alma
ilişkilerinde ana şirketlere bağımlı olmaması ve (iv) kalıcı olarak faaliyet göstermesi
gerekmektedir.
(11) Bildirim Formunda tarafların başlangıç aşamasında OG’ye varlık ve fon aktaracağı,
OG’nin günlük işlere yönelik bir yönetim kadrosuna sahip olacağı, başlangıçta tarafların
2 Bildirim Formunda Avrupa Komisyonu (Komisyon) tarafından OG üzerinde tarafların ortak kontrolü
olduğu sonucuna varıldığı hususu ayrıca belirtilmektedir.
3 Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz.
17-17/259-110
3/6
bazı çalışanlarının OG’ye devredileceği, bununla birlikte OG’nin faaliyetini devam
ettirmek için kendi çalışanlarını bağımsız olarak işe alacağı ifade edilmektedir. Söz
konusu açıklamadan OG’nin faaliyetlerini bağımsız sürdürmek için gerekli mali kaynağa
ve insan kaynağına sahip olacağı anlaşılmaktadır.
(12) Bildirim Formunda OG’nin, 30.06.2017 tarihindeki ilk kapanıştan sonra temel düzeyde
faaliyete başlayacağı, 01.04.2018 tarihinden itibaren düzenli konteyner hat taşımacılığı
ve konteyner terminal hizmetleri sunacak bir duruma gelerek kendi müşterilerine yönelik
satış ve pazarlama faaliyetlerinde bulunacağı ifade edilmektedir. Bildirim Formunda
ayrıca OG’nin kurulması ile birlikte tarafların düzenli konteyner hat taşımacılığı ve
konteyner terminal hizmetlerini bırakacağı (Japonya’daki terminaller hariç), bu alanda
sadece OG’nin faaliyet göstereceği belirtilmektedir. Bu bilgiler ışığında, OG’nin pazarda
aktif faaliyet göstereceği ve ana şirketlerden ayrı bir işleve sahip olacağı
anlaşılmaktadır.
(13) Kurucu ortaklardan NYK Türkiye’de navlun sevkiyatı alanında faaliyet göstermektedir.
Navlun sevkiyatı hizmetleri sunan şirketler, kargoların deniz yolu ile taşınması
gerektiğinde düzenli konteyner hat taşımacılığı yapan şirketlerden hizmet satın
alabilmektedir. Diğer bir ifadeyle düzenli konteyner hat taşımacılığı faaliyeti, navlun
sevkiyatı faaliyetinin üst pazarı niteliğindedir. Bu açıdan bakıldığında NYK ile OG’nin
faaliyetleri arasında dikey ilişki olması mümkündür. Öte yandan Bildirim Formunda ve
gönderilen ek bilgilerde diğer kurucu ortakların Türkiye’deki faaliyetleri ile OG’nin
faaliyetleri arasında herhangi bir satış ve satın alma ilişkisi olmayacağı ve taraflar ile
OG arasında satış ve satın almaya ilişkin önceden belirlenmiş herhangi bir ilişkinin ön
görülmediği belirtilmektedir. Buradan hareketle, kurulacak olan OG’nin yapacağı satış
ve satın almalarda kurucu ortaklarına bağımlı olmayacağı anlaşılmaktadır.
(14) Bildirim Formunda tarafların ortak girişimin sürekliliğini teminen ortak girişime varlık, fon
ve kaynak tahsis ettiği, icra kurulu başkanının her iki yılda bir atanmasının ve tarafların
OG’nin alanındaki faaliyetlerini sonlandırmasının da OG’nin kalıcı olmasının
amaçlandığına işaret ettiği belirtilmektedir. Bu hususlar dikkate alındığında OG’nin
kalıcı olarak düzenli konteyner hat taşımacılığı ve konteyner terminal taşımacılığı
hizmetleri alanında faaliyet göstereceği değerlendirilmektedir.
(15) Yukarıda verilen bilgiler dikkate alındığında, dosya konusu işlemle kurulacak olan
OG’nin tam işlevsel/bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkma niteliğine sahip
olduğu anlaşılmaktadır.
(16) Açıklamalar çerçevesinde bildirime konu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi
çerçevesinde bir devralma işlemi niteliğindedir. Tarafların Türkiye ve dünya ciroları
incelendiğinde, işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında belirlenen
ciro eşiklerini aştığı ve bu nedenle izne tabi olduğu anlaşılmaktadır.
(17) Yukarıda da belirtildiği üzere, ortak girişimin kurucuları NYK, MOL ve KL ortak girişim
şirketine düzenli konteyner hat taşımacılığı ve konteyner terminal hizmetleri
(Japonya’daki terminaller hariç) faaliyetlerini devredecek ve OG’nin tam olarak faaliyete
geçmesiyle taraflar bu alanlardaki faaliyetlerini sona erdireceklerdir. Bildirim Formunda
işlem taraflarından NYK’nın Türkiye’deki faaliyetlerinin otomobil gemileri, gemi
işletmeyen nakliye şirketi işi (örneğin deniz navlun sevkiyatı) ve düzenli konteyner hat
taşımacılığı alanında olduğu4, iştiraki Yusen İnci Logistics ve Ticaret A.Ş.’nin (YUSEN
İNCİ) ise hava ve deniz navlun sevkiyatı ile depo bazlı hizmetler alanında faaliyet
4 Bildirim Formuna göre otomobil gemileri (PCC) ve düzenli konteyner hat taşımacılığı hizmetleri
doğrudan NYK veya bağımsız acentesi Catoni Hava ve Deniz Taşımacılık Şirketi tarafından, gemi
işletmeyen nakliye şirketi işi (NVOCC, örneğin deniz navlun sevkiyatı) işi ise YUSEN İNCİ tarafından
işletilmektedir.
17-17/259-110
4/6
gösterdiği, bununla birlikte NYK’nın Türkiye’de konteyner terminali ve düzenli konteyner
hat taşımacılığı hizmetlerine ilişkin herhangi bir iştiraki veya varlığının bulunmadığı,
dolayısıyla bu alanlarda işlem kapsamında devredilecek herhangi bir unsurun
bulunmadığı belirtilmektedir.
(18) İşlem taraflarından MOL’un Türkiye’de düzenli konteyner hat taşımacılığı kuru dökme
taşımacılığı, tanker taşımacılığı ve araç taşımacılığı faaliyetlerinde bulunduğu,
Türkiye’de herhangi bir konteyner terminalinin bulunmadığı Bildirim Formunda ifade
edilmektedir.
(19) Son olarak Bildirim Formuna göre işlem taraflarından KL, Türkiye’de araç taşımacılığı,
kuru dökme taşımacılığı ve düzenli konteyner hat taşımacılığı alanlarında faaliyet
göstermektedir. İşlem sonrasında KL Türkiye’de düzenli konteyner hat taşımacılığı
faaliyetlerini sona erdirecektir. KL, Türkiye’deki tek acentesi olan K Line Gemi Acenteliği
A.Ş. aracılığıyla araç taşımacılığı ve kuru dökme taşımacılığı faaliyetine devam
edecektir.
(20) Bildirim Formunda yer verilen yukarıdaki bilgiler ışığında tarafların Türkiye’de
hâlihazırda konteyner terminal hizmetlerinin bulunmadığı anlaşıldığından, OG’ye işlem
kapsamında bu alanda devredilecek bir unsurun bulunmadığı, diğer yandan tarafların
faaliyetlerinin OG’ye devredilecek faaliyetler bakımından yatay olarak Türkiye’de
düzenli hat taşımacılığında örtüştüğü, bu bağlamda “düzenli konteyner hat
taşımacılığı”nın etkilenen pazarlardan biri olduğu anlaşılmaktadır. Diğer yandan Bildirim
Formuna göre, NYK Türkiye’de düzenli konteyner hat taşımacılığı pazarının alt pazarı
olan deniz navlun sevkiyatı alanında faaliyet gösterdiğinden, OG’nin Türkiye’deki
faaliyetleri ile NYK’nın bu faaliyetleri arasında dikey bir ilişki olacaktır. Bu bağlamda
Türkiye’de işlem bakımından diğer etkilenen pazarın “deniz navlun sevkiyatı” pazarı
olduğu anlaşılmaktadır.
(21) Kurul’un ilgili pazarı düzenli konteyner hat taşımacılığı pazarı olarak tanımladığı çok
sayıda kararı bulunmaktadır5. Düzenli konteyner hat taşımacılığı pazarı, yüklerin daha
önceden belirlenmiş bir veya daha fazla rota kapsamında, konteyner ile taşınması
amacıyla düzenli tarifeli hizmetlerin sunulduğu pazardır. Bu pazar hizmetin düzenliliği
ve sıklığı nedeniyle, düzenli olmayan “charter”, tarifesiz taşımacılık, özel taşımacılık gibi
taşımacılık türlerinden ayrılmaktadır. Ayrıca konteyner kullanımı da bu pazarı diğer
pazarlardan ayırmaktadır.
(22) Diğer yandan navlun sevkiyatı pazarı ise müşterilerin ihtiyaçları doğrultusunda
müşteriler adına malların taşımasının (Genelde gümrükten çekme, depolama ve yer
hizmetleri vb. faaliyetleri de içermektedir.) organize edilmesi olarak tanımlanabilecektir.
Navlun sevkiyatı yapan teşebbüsler genellikle üçüncü kişilerden taşıma kapasitesi
kiralamaktadır. Deniz navlun sevkiyatı söz konusu olduğunda kapasite düzenli
konteyner hat taşımacılığı şirketlerinden sağlanmaktadır ki bu da iki pazar arasında
dikey etkileşime yol açmaktadır. Kurul yakın tarihli bir kararında ilgili ürün pazarını
navlun sevkiyat hizmetleri pazarı olarak tanımlamıştır6.
(23) Kurul’un geçmiş kararlarında, uluslararası düzenli konteyner hat taşımacılığı hizmetleri
bakımından ilgili coğrafi pazarın, taşımacılığa konu hat bazında ve hattın her iki yönü
ayaklara ayrılarak tanımlandığı görülmektedir7. Düzenli konteyner taşımacılığında
hattın gidiş ve dönüş yönleri; taşınan miktar, kargo tipi, uğranılan limanların özellikleri,
kalkış ve varış arasındaki seyahatin uzunluğu bakımından farklı özellikler
5 Kurul’un 24.03.2005 tarihli ve 05-18/201-65 sayılı, 13.10.2005 tarihli ve 05-67/950-257 sayılı,
23.12.2010 tarihli ve 10-80/1654-629 sayılı, 24.02.2016 tarihli ve 16-06/121-55 sayılı kararları.
6 Kurul’un 24.02.2016 tarihli ve 16-06/121-55 sayılı kararı.
7 Kurul’un 13.10.2005 tarih ve 05-67/950-257 sayılı, 13.08.2014 tarih ve 14-28/571-250 sayılı kararları.
17-17/259-110
5/6
barındırmaktadır8. Dolayısıyla başvuruya konu işlem bakımından ilgili coğrafi pazarlar
Akdeniz çıkışlı ve varışlı aşağıdaki hatlar esasında belirlenmiştir.
a. Akdeniz-Afrika Doğu Yakası
b. Akdeniz-Avustralya-Okyanusya
c. Akdeniz-Doğu Asya (Uzak Doğu & Güneydoğu Asya)
d. Akdeniz-Hindistan Alt Kıtası
e. Akdeniz-Orta Doğu
f. Akdeniz-Kuzey Amerika
g. Akdeniz-Güney Amerika Batı Yakası
(24) Aşağıdaki tabloda söz konusu hatlarda OG’yi oluşturan tarafların pazar payına yer
verilmiştir.
Tablo 1: NYK, MOL ve KL’nin Akdeniz Bölgesi Hatlarında Toplam Pazar Payı (2016 - TEU9 bazında)
Hat İhracat10 (%) İthalat11 (%) İhracat ve İthalat
Birleştirilmiş (%)
Akdeniz-Afrika Doğu Yakası
(…..) (…..) (…..)
Akdeniz-Avustralya-
Okyanusya
(…..) (…..) (…..)
Akdeniz-Uzak Doğu Asya
(…..) (…..) (…..)
Akdeniz-Güneydoğu Asya (…..) (…..) (…..)
Akdeniz-Hindistan Alt Kıtası
(…..) (…..) (…..)
Akdeniz-Orta Doğu
(…..) (…..) (…..)
Akdeniz-Kuzey Amerika
(…..) (…..) (…..)
Akdeniz-Güney Amerika Batı
Yakası12
(…..) (…..) (…..)
(25) Tablo incelendiğinde tarafların küresel ölçekte Akdeniz Bölgesi hatlarında pazar payları
toplamının genelde %(…..) ve altında seyrettiği, sadece Akdeniz-Uzak Doğu Asya
hattında %(…..) ve Akdeniz- Güney Doğu Asya hattında %(…..) aralığına çıktığı
görülmektedir. İlgili pazarda OG’yi oluşturan teşebbüslerin pazar payından yüksek ya
da buna yakın paya sahip Mediterranean Shipping Company (MSC), Maersk Line, CMA
CGM S.A., Safmarine, Hapag-Lloyd, UASC, ZIM, Hamburg Südamerikanische
Dampfschifffahrts- Gesellschaft KG gibi küresel ölçekli rakiplerin bulunduğu, özellikle
MSC’nin neredeyse tüm pazarlarda güçlü bir oyuncu olduğu ve pazarda yüksek
kapasiteye sahip çok sayıda rakibin bulunduğu dosya kapsamındaki bilgilerden
anlaşılmaktadır. Öte yandan pazarda yapısal olarak kapasite fazlası bulunduğu,
fiyatların son 10 yıllık dönemde düşüş trendinde olduğu, müşterilerin aynı anda birden
fazla taşıyıcı ile çalışabildiği, taşıyıcıların da yeterli talep olduğu sürece yeni hatlarda
hizmet sunmaya başlamasında bir engel olmadığı hususları, tarafların ve rakiplerin
pazar paylarıyla beraber dikkate alındığında OG’nin anılan pazarlarda hâkim duruma
gelmeyeceği görülmektedir.
(26) Diğer yandan OG ile NYK’nın faaliyetleri arasında bulunan navlun sevkiyatı pazarı
kapsamındaki dikey ilişkiye yönelik olarak, Bildirim Formunda tarafların elinde sadece
küresel pazar verisinin bulunduğu, bu veriye göre NYK’nın navlun sevkiyatında faal
iştiraki Yusen Logistics Co., Ltd’nin (YUSEN LOGISTICS) deniz navlun sevkiyatındaki
8 Komisyon’un 11.09.2014 tarih ve M.7268 sayılı CSAV/ HGV/ KÜHNE MARITIME/ HAPAG-LLOYD AG
kararı paragraf 23; 29.04.2016 tarih ve M.7908 sayılı CMA CGM / NOL kararı paragraf 13.
9 TEU, 20 feetlik 34 m3 hacme sahip konteyner birimidir.
10 Akdeniz çıkışlı.
11 Akdeniz varışlı.
12 Akdeniz-Güney Amerika Batı Yakası hattında taraflar 2015 verilerini sunmuş, 2016 verilerini
sunamamıştır.
17-17/259-110
6/6
payının 2014 yılında yaklaşık %(…..), 2015 yılında %(…..) (brüt hasılat açısından %(…..))
olduğu, ilgili pazarda DHL Supply Chain & Global Forwarding ve Kuehne+Nagel’in
sırasıyla %(…..) ve %(…..)pazar payına sahip olduğu, bu şirketlerin Türkiye pazarında
da güçlü oyuncular olduğu, bunun yanı sıra navlun sevkiyatı pazarında çok sayıda
oyuncu bulunduğu, ayrıca Türkiye’nin YUSEN LOGISTICS’in iş yaptığı ana ülkelerden
biri olmadığı, Türkiye cirosunun şirketin küresel cirosunun %(…..)’sinden az olduğu
belirtilmektedir. NYK’nın navlun sevkiyatı pazarındaki düşük pazar payı, OG taraflarının
düzenli konteyner hat taşımacılığındaki düşük pazar payları ve her iki pazarda da güçlü
rakiplerin varlığı dikkate alındığında, OG ile NYK arasındaki bu dikey ilişkinin de müşteri
ya da girdi kısıtlaması yoluyla rekabeti kısıtlayıcı bir sonuç oluşturmayacağı
değerlendirilmektedir.
(27) Sonuç olarak, yukarıda yer alan tespitler ışığında, bildirime konu işlem ile ilgili
pazarlarda hâkim durum yaratılmasının veya herhangi bir hâkim durumun
güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı değerlendirilmektedir.
(28) Son olarak, tarafların Türkiye’de konteyner terminal hizmetlerinin bulunmadığı ve
düzenli konteyner hat taşımacılığı faaliyetlerini de OG’nin bu alanda nihai olarak
faaliyete geçeceği 01.04.2018 tarihinden sonra sürdürmeyecekleri ve ayrıca tarafların
Türkiye’de ortak girişim işlemi dışında örtüşen diğer pazarlar olan araç taşımacılığı ve
kuru dökme taşımacılığı pazarlarındaki düşük pazar payları dikkate alındığında işlemin
taraflar arasında koordinasyona yol açabilecek bir işlem olmadığı değerlendirilmektedir.
H. SONUÇ
(29) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy