Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-5-13 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-18/277-120
Karar Tarihi : 01.06.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN,Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Serap TOPALÖMER, Arın Özge HİMMETOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- OMCO International N.V.
Temsilcisi: Av. Osman Sait KURŞUNCU
Barbaros Bulvarı Mustafa İzzet Efendi Sok. No:11 Cerrahoğlu
Binası Balmumcu Beşiktaş 34349/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: OMCO İstanbul Kalıp Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Anadolu Cam
Sanayi A.Ş.’ye ait olan %50 hissesinin şirketin geri kalan %50 oranındaki hissesine
sahip bulunan OMCO International N.V. tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 18.05.2017 tarihinde giren yazıyla
tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 23.05.2017 tarih ve 2017-5-13/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, OMCO İstanbul Kalıp Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (OMCO
İSTANBUL) Anadolu Cam Sanayi A.Ş.’ye (ANADOLU CAM) ait olan %50 hissesinin ve bu
şirketin tam kontrolünün, şirketin geri kalan %50 oranındaki hissesine sahip olan OMCO
International N.V. (OMCO INTERNATIONAL) tarafından devralınmasıdır. İşlem ile OMCO
İSTANBUL’un kontrolünde kalıcı bir değişiklik ortaya çıkacağından bildirim konusu işlem
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Diğer
yandan, işlem taraflarının cirolarına bakıldığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu
görülmektedir.
(5) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının
alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları
oluşturmaktadır.
17-18/277-120
2/2
(6) İşlem taraflarından OMCO İSTANBUL, cam ambalaj ve cam ev eşyası ürünlerinin1
kalıplarının üretimi alanında faaliyet göstermektedir. OMCO INTERNATIONAL ise cam
kalıpları ile dökme demir ve bronzdan mamul kalıp aksesuarları üretimi ve satışı
yapmaktadır. OMCO INTERNATIONAL ve OMCO İSTANBUL ve/veya kontrollerinde
bulunan şirketler, cam ambalaj ürünlerinin ve cam ev eşyası ürünlerinin kalıplarının üretimi
pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunmamaktadırlar. Ayrıca OMCO
INTERNATIONAL, OMCO İSTANBUL’a yaptığı şirket içi satışlar haricinde Türkiye’de
faaliyet göstermemektedir. Bu nedenle, “cam ambalaj ürünleri için kalıp üretimi pazarı”
yatay olarak etkilenen pazarı oluşturmaktadır.
(7) Devre konu OMCO İSTANBUL’un Türkiye cam ambalaj ürünleri için kalıp üretimi
pazarındaki payı 2016 yılında %(…..)’tır. Bu pazarda rakip teşebbüslerden Set Mühendislik
San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin %(…..) ve diğer şirketlerin toplamda %(…..) pazar payı
bulunurken, ithalatın payı %(…..) civarındadır. Devralma işlemi sonrasında, Türkiye cam
ambalaj ürünleri için kalıp üretimi pazarında, OMCO INTERNATIONAL’ın ortak kontrolüne
sahip olduğu OMCO İSTANBUL’un tam kontrolünü elde etmesi dışında bir yoğunlaşma
artışının gerçekleşmeyeceği anlaşılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim
durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine,
gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı
yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
1 Ek bilgi yazısında, OMCO İSTANBUL’un cam ev eşyası kalıplarının üretiminde geçmişte faaliyet gösterdiği,
ancak son yıllarda bu faaliyetlerin oldukça azaldığı ve 2017 itibarı ile de bu alanda faaliyetinin durdurulduğu
belirtilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy